Page 36 - 农业经济管理的发展与展望

农业经济管理的发展与展望
Development and Prospect of Agricultural Economic Management

的法律法规来维护自身利益。比如，加强农业立法，通过法律手段明确农村基本
经营制度，就赋予了农民长期而又稳定的土地承包经营权。加强农业执法，严厉
打击坑农害农的不法行为，规范农业生产经营秩序，确保农民依法经营、公平竞

争，使农民的经济利益和合法权益不受侵害。
（三）加强农村经济法治建设是巩固农业基础地位的重要保障
中国《农业法》第一条就明确规定：要保障农业在整个国民经济的基础地
位。农业的重要性由此可见一斑。农业的基础地位主要表现在三个方面：首先，

农业是每个人生活资料的直接来源，没有农业，人类的生存和发展便没有保障；
其次，农业是工业和其他产业原料的重要来源，没有农业提供原料，其他产业就
不可能稳定地向前发展；第三，农业是社会稳定的基本保障，“有粮则稳，无粮
则乱”，农业兴旺发达，天下才会太平。这就决定了农业的基础地位需要运用具

有强制性、普遍性、稳定性的法律加以确认、推进和维护，从而使农业的这种基
础地位建立在强有力的法律支撑之上。
（四）加强农村经济法治建设是中国农业走向世界的客观需要
当前，“经济全球化”猛烈地冲击着世界经济，将对未来世界经济格局的形

成和走向产生重大影响。中国加入 WTO 之后，中国农业受到极大影响，这些影
响既有正面的，也有负面的。在这种情况下，我们必须通过法律手段去实现对中
国农业的保护。要建立一套既有利于保护和支持农业发展，又有利于农业市场公
平竞争的农业法律制度，最终实现中国农业的发展与世界农业的发展相接轨。

四、如何加强农村经济法治建设的几点意见

（一）推动农村法治观念和农民法律意识的形成
没有相应的法制观念和法律意识，法治的作用和意义就不能显现出来，再多

的法律条文都只是一纸空文，不会有存在的实际价值。而国家对“三农”问题所
制定的一系列政策都要靠法律手段来实施，并逐步获得人们的广泛认同。因此，
必须强化全社会的农村法治观念并提高农民的法律意识，才能实现农村经济法治
建设的目标，推动农村经济快速发展。

（二）稳定并完善农村基本经营制度的法律机制
经济法制应当建立在尊重市场规律、尊重农民意识和保护农民利益的基础之
上。营造适宜于农村市场经济发展的法治环境要将新型的农村合作组织、龙头企

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