Page 38 - 农业经济管理的发展与展望

农业经济管理的发展与展望
Development and Prospect of Agricultural Economic Management

向，推动乡村产业振兴。
推进农业全产业链发展，优质专用、特色突出的粮油食品。实施农业产业强
镇和优势特色产业集群建设行动，引导小农户和现代农业发展有机衔接，促进小

农户与现代农业发展有机衔接。推动一二三产业融合发展，构建农业全产业链、
全价值链、全生态链，推动农业由增产导向转向提质导向。发展数字农业、智慧
农业平台等，培育农业数字化、网络化、智能化、绿色化新业态新模式。加快现
代种业建设，实施大豆振兴计划和玉米振兴计划，稳定大豆种植面积，提升制种

能力，扩大饲料大豆生产。实施畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进行动，推进
畜禽粪污资源化利用整县试点。加快农业绿色发展、低碳发展，创建一批绿色工
厂、绿色供应链等。加强农业面源污染防治。
第二，巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，健全防

止返贫致贫人口发现、帮扶、监测全链条工作体系，坚持“五位一体”总体布局
和“四个全面”战略布局，健全防止返贫致贫预警机制、监测体系、考核体系，
全面加强乡村治理能力建设。
对易返贫致贫人口持续关注，做到早发现、早帮扶。建立健全常态化帮扶

机制，加强对边缘易致贫人口、突发严重困难户、易致贫风险隐患大和易返贫致
贫人口及时发现、及时帮扶、早防止等工作机制。加大监测帮扶力度。全面开展
“两不愁三保障”监测评估，全面建立农村低收入人口常态化监测机制。健全脱
贫人口监测帮扶机制和脱贫不稳定户、边缘易致贫户动态监测机制，完善监测体

系，建立“三监测一预警”制度。探索建立基层治理大数据平台和部门数据共享
机制。强化防止返贫致贫动态监测和帮扶责任落实。发挥乡村治理优势，鼓励社
会力量参与和支持乡村治理。
第三，巩固拓展脱贫攻坚成果。

落实防止返贫动态监测和帮扶机制，加强边缘易致贫人口帮扶。继续实施产
业就业扶贫工程和消费扶贫行动。全面推进农村人居环境整治。落实易地扶贫搬
迁后续扶持措施。推进脱贫地区基础设施和公共服务提质增效。开展脱贫地区义
务教育质量提升行动。加强返贫致贫监测。支持符合条件的易致贫人口自愿依法

依规通过创业就业等途径实现脱贫。
第四，实施乡村产业创新发展行动。
实施乡村产业振兴三年行动，力争到 2022 年，乡村产业实现增加值 6.3 万

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