Page 97 - 农业经济管理的发展与展望

第七章 大力发展农民专业合作社

期为 3 年，可以连选连任。
（一）社员（代表）大会的职权
社员（代表）大会作为农民专业合作社的最高权力机构，其各项重大决议，

直接关系着合作社的发展方向和前途命运，必须依法审慎作出。社员（代表）大
会依法行使职权是保障合作社健康发展的客观需要。社员（代表）大会的职权主
要有：
①审议、修改合作社章程和各项规章制度。农民专业合作社章程是该组织的

“宪法”，其作用是为了规范社员、理事、监事以及各机构管理人员的行为。合
作社章程一经制定，就不能随意修改，以维护章程的权威性和稳定性。如果合作
社在经营过程中，由于某种原因需要对章程中的某些内容进行修改时，就应由社
员（代表）大会进行讨论，并作出是否修改章程以及修改章程的哪些内容、具体

如何进行修改的决定。
②选举和罢免合作社理事会和监事会成员。农民专业合作社的理事长、理
事、监事长和监事是合作社的经营管理者和监督者，对合作社的经营状况起着决
定性作用。理事、监事的素质如何，直接影响理事、监事职权的行使，影响到合

作社及社员的权益能否得到保障。所以，其选举、更换和报酬，应由社员（代
表）大会决定。
③决定社员缴纳的股金总额、每股金额以及每个社员认购股金的最大份额
和最小份额。股金设置是农民专业合作社组建的经济基础，也是每个社员所关注

的，需由社员（代表）大会来决定。
④审议合作社的生产经营方针、发展规划和年度业务经营计划。农民专业合
作社的经营方针、发展规划是合作社在一定时期内的经营目标和发展方向，经营
方针和计划是否可行，是否能给合作社带来盈利，对社员的收益预期有很大的影

响，决定着合作社的命运与未来，是合作社的重大问题，理应由社员（代表）大
会来作出决定。
⑤审议批准合作社年度财务预算和决算方案。农民专业合作社的年度预算
方案是指预测合作社在未来年度内现金的收入、支出、结存规模以及资金筹措安

排的预算方案。农民专业合作社的年度决算方案是指根据本年度预算执行结果所
编制的、尚未批准的合作社年度会计报告。农民专业合作社的预算、决算方案是
体现其经营方针和经营成果的重要文件，可反映合作社计划和合作社在一定期间

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