Page 159 - 论集中民主—以中国为例

» 第五章 集中民主的理性论证—集中民主的自然性、合理性、必要性和必然性

万人民的共同期盼，这一过程极其有力和生动地诠释了什么是民主，什么是集中民主，
什么是民主集中制，什么是科学决策！我看过一个内部介绍，现在与大家分享。
—为编制好“十四五”规划，习近平总书记亲自领导和谋划，坚持顶层设计和
问计于民相结合（这也就是我说的集中与民主相结合），多次赴地方考察调研，主持

召开7场专题座谈会，并推动首次以互联网方式征求意见建议。广大人民群众踊跃参与，
累计收到网民建言超过 101.8 万条。
—2021 年两会期间，习近平总书记四到团组，认真听取各方面意见和建议，同
代表委员坦诚交流，进一步深化了“十四五”乃至更长期经济社会发展的战略思考和

谋划。
—两会上，代表委员认真审查讨论了规划纲要草案，吸收各方面意见和建议，
规划纲要草案作了 55 处修改。
—在“十四五”规划纲要主要指标设置上，民生福祉类指标数量最多，覆盖了

就业、收入、教育、医疗、养老、托育等领域，占比超过三分之一，是历次五年规划
中最高的。
从酝酿到出台，环环相扣而又水到渠成，这一科学决策、民主决策、依法决策的

过程，向人们生动诠释了中国“全过程民主”的要义，也将“人民至上”理念深深镌
刻在中国式民主实践进程中。这一民主实践过程，正是人民当家作主的生动注解，集
中体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，这就是中国式的集中民主，
这就是中国的民主集中制。什么是科学决策？这就是科学决策！中国式的集中民主就
是一种科学决策，集中民主就是中国式的决策科学！

民主是一种决策方式，民主是一种领导方法，不是目的，也不是唯一一种方法，
集中民主与自由民主都是其中一种，至于哪一种更合理、更科学、更理性，仁者见仁，
智者见智，让事实说话吧。无论采用哪一种，都应该为本国大多数社会成员所理解和

认同，都应该有利于经济发展、社会发展和政治发展。

六、集中民主与长期执政

与自由民主不同，集中民主由于坚持集中指导下和统一领导下的民主，在保障人

民享有最大、最广泛民主权利的同时，强调安定团结，强调社会稳定，从而保证了上
下有序、有条不紊、按部就班地推进各项事业稳步前进，从而实现了社会安定、政局
稳定、国家长治久安、人民真正当家作主。长期执政是权力集中的一种表现，是中央
集权的良性结果，是实行集中民主的一种有利条件和必然趋势，也是实行集中民主的

政治保证。中国式的集中民主是与中国共产党的一党执政、多党合作相辅相成、内涵
一致的，而中国共产党之所以能够一党执政、长期执政一方面是他的能力、实力决定的，

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