Page 157 - 论集中民主—以中国为例

» 第五章 集中民主的理性论证—集中民主的自然性、合理性、必要性和必然性

当今之世，人性趋恶，人才趋多，而强人却越来越少。我说的这种强人是指能够
驾驭和控制越来越复杂的人群、人性和越来越多的人才的领袖人物。越复杂越需要集
中，越民主越需要集中，越动乱越需要集中，越有分歧越需要集中，在一个复杂的自
主人社会，在一个复杂的自主人世界，想长期执政，就要加强集中，强调集权。纵观
世界历史，秦始皇、汉武帝、唐太宗、毛泽东、邓小平、戴高乐、华盛顿、罗斯福、

普京、默克尔……这些伟人是和盛世和良治连在一起的，这些盛世时期国富民强，民
情良好，而他们哪一个不是强人，哪一个不是在集权？个人有专制，政府有专制，民
主有没有专制？民主也有专制，所谓多数人的暴政。而且后一种专制更为可怕和没有

救治的办法。少数人的暴政只是针对重点的几个人或是少数人，而民主的多数人的暴
政殃及的却是大多数人，看看香港的暴乱就清楚的。
我知道，在我们这个时代，人民往昔的那种爱戴和尊敬国家政权的感情正在消失，
我要说，任何事物都有一个从不成熟到成熟的成长过程，事如此，人亦如此。人类经

过漫长的进化，由于知识的增长，科技的进步，治理方法的日益完善，领导人在成长，
人民也在成长，领导人在变得日益成熟，人民也在变得日益成熟，这种成熟突出表现
在自我管理上，在社会生活和个人日常生活的所有细节上，已不需要过多的指导。如

今一国的政治领导，可以说首长已经强大得不需要次级政权即可以亲自管理一国全土。
这种情形和条件，在以往的时代，从未有过。即使有人有这个想法，知识的不足，治
理方法的欠缺，技术条件的限制，特别是臣民的不成熟所带来的自然障碍，也会使他
畏而却步。如今时代的发展，平等的发展，越来越需要一国的全体成员一律遵守严密
划一的制度的自然需要。

美国著名行政学家威尔逊曾在其名著《行政学研究》中，批判了当时美国的民主
政治体制所表现出来的清谈、迟缓、彼此牵制和行为无力等现象，主张重新认识权力
和授权，认为如果对权力控制和使用得当，那么集中的权力则能够更好地为国民造福，

这种权力愈大愈好。而且，他还强调，为了效率，应当适当牺牲民主。
纵观历史，读者自会发现，在过去的三百年间，中央集权已在各处以各种不同的
形式扩大了，战争、革命、竞选、动乱都促进了中央集权的发展，我们每个人情愿不
情愿、自觉不自觉地都为中央集权出了力。随着真正平等与自由精神的发展，随着经

济全球化的深入发展和教育的持续发展，人的日益成熟和理性的增加，我相信，全世
界的人都将逐渐认识集中民主的价值，也将慢慢看到集中民主带来的实际好处，也终
将认同和服从这个政治所产生的集中民主的自然本性，自觉维护和努力加强国家权力
和使中央集权化。

我相信，我们每一个人都希望自己的国家强大，那么，国家的力量来自哪里？国
家力量来自权力，有权才有力！一个软弱无力的政府必然是一个没有权力的政府。奇

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