Page 155 - 论集中民主—以中国为例

» 第五章 集中民主的理性论证—集中民主的自然性、合理性、必要性和必然性

新航路开辟后，葡萄牙和西班牙这两个最早走上殖民侵略之路的国家，都是实行中央
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集权制的封建国家 。英国、法国、意大利能成为全球列强，是因为他们更早建立了
中央集权，还有当初统一德国的普鲁士也不例外。历史上的一些著名改革，如欧洲的“开
明政治”，奥地利、普鲁士、俄国的改革，无不是以加强中央集权、巩固专制政体为

手段而取得成功的。为什么亚历山大要袭用东方专制政体？为什么城邦政治普遍为中
央集权制所代替 b ？因为只有东方式的专制政体才能有效地组织起全国的力量达致国
家目标。从法老到长老，从家长到族长，从组长到厂长，哪一种组织能没有集中？哪

一个组织不是最终一个人说了算？有时集中就需要专制、专断、专权，否则办不了事，
尤其是办不了大事。历史上许多好事、大事都是专断所为，当时虽然遭到绝大多数人
的反对，甚至死了许多人，可历史感谢他们，人民感谢他们，后人感谢他们。美国腾
飞时代（1820—1960）的经验也充分证明，更加自由的秩序是由“独立的个人”领导

力支撑起来的，这一点美国人不能忘记。
集权的政治有一个巨大的好处：最高领导人的个人利益与国家利益紧密连在一起，
所以他一时一刻都不会置国家利益于不顾。反观那些所谓自由选举国家，一临近选举，

首脑们就只考虑行将开始的竞争和斗争，“他不再前进，他不会提出任何新的企划，
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而只会懒洋洋地处理那些也许将由另一个人来结束的工作” 。
纵观人类历史，专制的历史比民主的历史长得多，亚洲从有部落起就有强权政治，

200 多年前，当美国的先驱们进行“伟大的共和试验”的时候，世界上绝大多数国家
也还是君主制，而且历史也表明民主制国家都是短命的，无论是希腊的民主，还是罗
马的共和。观察社会主义运动，马克思、恩格斯所参与和组织的两个政党，“共产主

义者同盟”和“国际工人协会”，采取的都是民主制，但这两个组织寿命都不长，不
久都以解散而告结束，不管有多少原因，但我认为从党内各种思想斗争和派别活动的
情形来说，不能不说与过于民主有关。苏联采取的是民主集中制，但我认为他在批判
斯大林的独裁之后，也是太强调民主，甚至想走西方式的民主道路，最终也以苏联解

体而告结束。当然这不是它的唯一原因，但至少可以说是它的原因之一，不然，它的
体制内不会有那么多以民主为由而都想当总统的野心家和阴谋家。
任何政治都有独裁，没有独裁就没有政治。集中在某种程度上是会形成独裁，也

可以说，有时候有些民主就需要独裁来实现。即便在古希腊民主时代，也有所谓独裁。
普鲁塔克的《伯里克利传》也说：“没有谁像伯里克利那样，能够在严厉时做到适可
而止，在温和之中不失威严，他那招人嫉妒的权力，曾被称为专制独裁，如今看来，

a 《世界通史》，第 153 页。
b 《世界通史》，第 79 页、第 209-210 页。
c 托克维尔《论美国的民主》，第 159 页。

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