Page 35 - 论集中民主—以中国为例

» 第一章 中国民主是集中民主，为什么

实现人民当家作主的权利，有利于促进科学决策、民主决策，有利于推进国家治理体
系和治理能力现代化，有利于化解矛盾冲突、促进社会和谐稳定，有利保持党同人民
群众的血肉联系，巩固和扩大党的执政基础，有利于发挥我国政治制度的优越性，增
强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。改革开放以来，特

别是党的十八大以来，集中民主呈广泛、多层和制度化发展，习近平总书记强调，中
国式民主在中国行得通、很管用。在中国社会主义制度下，有事好商量、众人的事情
由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。习总书记说
的“找到”，我理解就是正确集中。

中国的政治制度是党的领导、人民当家作主和以法治国相结合。中国的集中民主
还表现在民主立法，集中施政。因为立法属于人大，这是最大限度代表人民利益的机构，
能够集思广益，而行政必然是集中的，因为它是少数人在执行。民主立法，集中施政，
人大立法，国府依法行政，这既从法律上、从最大程度上、从根本上保障了人民的呼

声和意见能够在政策中在施政中得到体现，从而保障了人民的利益，而集中施政则无
疑提高了行政效率，所以世界公认我们中国的办事效率是第一等的。

四、中国模式可以概括为集中民主，为什么

1978 年，中国国内生产总值只有 3645 亿元人民币，居世界第十位。据国际货币
基金组织统计：中国 2004 年经济总量超过意大利，成为世界第六大经济体；2005 年
连超英法，成为世界第四；2008 年达 6.04 万亿美元，超过日本的 5.49 万亿美元，成
为世界第二大经济体；2017 年达到 12.014 万亿美元，相当于美国的 61.96%，是日本

的 2.3 倍；2020 年，受新冠疫情的影响，全球经济下滑，而我们中国是全球唯一实现
正增长的国家；2021 年，中国经济总量达到 17.72 万亿美元，已达美国的 77.1%。中
国改革开放 40 年走过了西方发达国家一二百年所走过的道路，创造了被世界称为“奇

迹”的井喷式的增长。而且可以断言，今后十甚至 20 年中国经济对世界的贡献还将
是最大的。
对于中国快速发展的原因，西方看不懂。有西方经济学家说：“人们用所有理论
尝试理解，目前却没有一个理论能收获共识。”自 2004 年乔舒亚·库珀·雷默发表

极具冲击力的论文《北京共识》后，全球范围内围绕中国发展模式的争论逐渐兴起。
尤其是在 2008 全球金融危机的冲击后，随着世界经济对中国经济依存度的上升，中
国发展模式愈加引发全球关注。2008 年的次贷危机，不仅损害了美国经济，也削弱了
人们对整个自由民主和自由贸易体系或所谓的“华盛顿共识”价值观的信心。而与此

同时，中国却通过大规模刺激措施起了领头羊的作用。中国模式突然吸引了世界眼光，
国家干预成为全世界流行的一种应对机制，并产生了所谓的“北京共识”。

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