Page 39 - 论集中民主—以中国为例

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第二章 为什么中国只能实行集中民主

集中民主植根于中国的历史文化，有着根深蒂固的基础—大一统的政治传统造

就了全国一盘棋的“全国思维”和集中力量办大事的“举国体制”—央强则国盛、
央弱则国乱的历史规律强烈影响着统治者取集中之策—儒家思想的长期影响，养成
了中国人注重秩序、尊重权威的集体无意识和乐于服从的国民性—“忠君报国”的

民族心理和“为民作主”的政治期待为中央集权提供了民意基础—长治久安和永续
发展的政治需要。
美国总希望中国走他的道路，学他的民主，总想把中国纳入他的体系，其实，中
国走社会主义道路，弃自由民主而采集中民主，既不是以美国的意志为转移，也不是

由中国共产党的主观意志决定的，是中国共产党根据人民的意愿和中国的实际情况与
人民一道做出的选择，归根结底是由中国国情民情的客观实际决定的，是中国的历史
和现实决定的，是人民作出的选择。

历史、哲学和文化是理解中国集中民主的一把钥匙。政治是有传统、国界和民族
性的。任何制度的建立，除了政治经济因素，更有文化和观念作为基础。文化影响治
国理念，文化影响到哪些目标被认为值得去争取，哪些治国手段会被使用、什么样的
国家形象会被寻求，文化价值观也会影响公众对政府行为的接纳程度。我们每个人都

置身于传统之中，每一代人都在这种文化传统中长大，在理解问题时，无不受到自己
民族的文化传统的制约。东方人有东方人的传统，西方人有西方人的传统，东西方人
看一样的事物，往往角度不同，结论不同，就因为传统不同，文化不同。东西方的不

同传统和文化是其前人世世代代有选择地保留下来的，而新的文化创造活动就是在这
种传统文化中发展起来的。
可以说，中国人的大一统思想和精神追求，中国人在危难中的相互帮扶，不是来
源于个人的气质性格和中国人的基因，而是来自他们的国家制度。是国家制度养成的

民情，而不是什么基因造就的。中国的政治制度使各地方、各民族、各阶层的人民不
断接触，融为一体，并促使他们齐心协力去进行伟大事业。集中民主是中国的需要，
是中国政治和文化统一的黏合剂。中国是一个历史型的多元一体国家，和日本、德国、

法国这样的民族国家是不一样的，和美国这样的契约型国家也是不一样的。
中国常常被按照西方的标准和原则加以严格的“分析”和评判，这是一种沙文主义，

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