Page 108 - 新时期水利工程设计与施工管理

新时期水利工程设计与施工管理
Design and Construction Management of Water Conservancy Engineering in the New Era

性和信息复杂性构成。对大型水利项目治理机理分析也将从这几个方面进行拓展
与分析：
（一）目标复杂性

由于参与方的差异，使得项目的目标变得更加复杂。现在的建设工程中所牵
扯到的人员较多，且工程的组织和运营需顾及个体的不同利益属性，所以工程的
结构性的复杂度增加目标复杂度。由于大规模的水利工程，其所牵扯到的利益相
关者的人数比一般的建筑工程要多，所以在进行目标协调时，需要对整个工程中

各个单元之间的矛盾和利益进行考量，这就使得工程变得更加复杂。
由于大型水利项目涉及众多主体，如政府部门、建设单位、施工单位、使用
单位等，其各自的最优目标有所不同。且不同单位目标之间相互作用，一个单位

调整目标会动态的影响着其他单位，系统内部不同子单位目标间这种错综复杂的
关系，增加了组织目标优化与系统目标实现的复杂性。目标差异性普遍存在于项
目中，如建设单位与施工单位的目标存在明显差异，建设单位通过优化施工程序
和创新技术来控制成本，达到增大利润的目标。而建设单位的目标是在投资额不
变的前提下保证项目质量，追求项目各组成部分最优解。但由于受外部市场波动

影响，目标可能会因外部环境动态变化而引发的目标的动态变化，材料成本和技
术使用成本等随市场波动的影响加剧了单位间目标的差异性，从而导致大型水利
项目的复杂性的增加。同时，工程项目的目的是在一个不断发展和改变的过程中

进行的。这对整个工程的目标管理提出了新的要求，要求每个部门都要把目标设
置为第一位，同时要把其他部门的目的与整个工程的目的相统一起来。
（二）组织复杂性
项目管理的核心是对组织载体的管理。不论是不同层级组织间还是同一层级
的不同组织间，其内部元素的内部联系促使组织显现出随机性、变化性、多样性、

动态性和不可预见性等复杂性特点。组织复杂性由小组成员、组织结构和管理团
队等几个维度构成，例如组织内部的小组成员经验不足、组织结构层级设置不尽
合理和职能部门数量冗杂等消极因素常会增大组织复杂性。

大型水利项目因其结构体系庞大，所涉及的部门机构众多，其内部结构繁
赘复杂。利益相关者差异的复杂性可以横向理解为项目中不同部门之间差异所造
成的。组织结构的复杂性也可以理解为层级结构和组织数量所造成的复杂性。同
时，机构在组织内部也不是一个独立的个体。它们相互关联、相互依存，职权交

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