Page 155 - 新时代行政法理论与应用实践

第四章 行政处罚制度

场签署和解协议。案涉小区其他 189 户的同类型问题参照和解协议确定的处理方
案“一揽子”解决。检察机关依法撤回抗诉。

二、某市某区市场监管局查处该区某惠便利店销售超限量使用食品
添加剂的食品案

2022 年 8 月 4 日，某市某区市场监督管理局依法查处了该区某惠便利店销
售超限量使用食品添加剂香辣金针菇的违法行为，并作出“免予行政处罚”的决

定。2022 年 4 月 20 日，某市某区市场监管局执法人员对该区某惠便利店进行食
品安全监督抽检。经检验，当事人经营的香辣金针菇，脱氢乙酸及其钠盐（以脱
氢乙酸计）项目不合格；黑芝麻，酸价（以脂肪计）项目不合格。经查，当事人
于 2022 年 4 月 15 日从该区王某林酱菜店购进 1 箱香辣金针菇，2022 年 3 月 19

日从他区某墨粮油调料店购进 7.5kg 黑芝麻，已全部销售，违法所得 296.7 元。
当事人在购进涉案食品时按照《中华人民共和国食品安全法》的要求进行了进货
查验，索取了生产单位及供货商资质、涉案批次食品的进货查验记录、出厂检验
报告等，履行了经营者的法定义务。

本案当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十三条、
三十四条的规定。鉴于当事人不知道所采购的食品不符合食品安全标准，在经营
活动中履行了进货查验等义务，案发后积极配合调查，能如实说明其进货来源，
主动终止违法行为。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第二款及《中

华人民共和国食品安全法》第一百三十六条的规定，某市某区市场监管局决定对
其免予行政处罚；同时对经营者进行法律法规教育，要求其自觉守法、提高法律
观念。
执法的目的不是处罚，而是规范。市场监管部门在实际执法过程中实施包容

审慎、柔性执法，在遵守法律规定的前提下，选择更加人性化的措施，对相关市
场主体加强宣传教育，提出整改要求，实现“以帮代罚”，让执法对象感受“有
温度的监管”，促进其诚信守法经营。同时，市场监管部门第一时间追根溯源，
进一步处理源头问题，最大限度地消除食品安全隐患，保障公众身体健康和生命

安全，助力市场主体经营良性发展。

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