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特种设备检验检测技术研究
Research on Inspection and Testing Technology for Special Equipment

第三节 国内外机构典型模式的方法启示

一、国外特种设备检验检测机构发展模式

目前，国际上以欧、美、日为代表的特种设备检验检测，主要是由大型检验
集团承担。欧洲主要包括政府授权的社会检验机构和少量特大型企业的自检机构，

美国特种设备检验检测机构包括政府设立的检验机构、保险公司和企业自检机构，
保险公司的检验占有绝大部分市场，日本的特种设备检验主要中日本锅炉协会、
起重机协会和高压气体保安协会等行业协会承担，采用全国一体化的模式开展业
务，一个协会相当于一个大的检验集团，但不在日本以外国家或地区开展特种设

备的检验相关业务。在检验业务方面，欧美为市场化的方式，由特种设备用户自
由选择有资质的检验机构，而日本为行业垄断方式，行业协会指定各分部的检验
服务范围。

（一）美国与欧盟：市场推动模式
1. 美国
国家设立监督机构，具体业务授权下放。美国在特种设备检验检测机构的管
理上虽设置了独立的监察部门，但政府只起辅助和监督的作用，并以企业检验检

测为基础。
第一，美国特种设备检验检测机构管理机构美国在联邦层次上并没有专门的
特种设备监察部门，也没有一部统一的特种设备安全检验法，但在州一层次上拥

有独立的特种设备的监察机构，还有一些州尽管没有相应的特种设备监察部门，
但是有很详细、具体的特种设备的安全法规。
第二，美国政府对特种设备没有独立的检查措施，其检查过程依赖于企业的
检查检验，是在企业基础上完成的，测试过程政府仅仅出席见证。在企业层面上，

需由有相关资质的联邦人员实施特种设备的检查检验和测试，或特种设备所属保
险公司的检查员进行。持证检查员或其他从事检验的有资格人士通常以个人名义
或合伙成立顾问检验咨询服务公司进行检验工作，保险公司也雇用这些检验人员

提供“检验保险”一条龙服务。
2. 欧盟
国家不设监督机构，业务授权权威机构。欧盟特种设备检验检测机构发展

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