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特种设备检验检测技术研究
Research on Inspection and Testing Technology for Special Equipment

放的深入，经济社会环境条件已经发生深刻的变化，需要对政府作用进行重新估
量，并对特种设备检验检测供给模式进行调整以适应社会主义市场经济体制。本

章将针对特种设备检验检测机构建立市场化供给模式的必要性、可行性进行分析，
并建立特种设备检验检测市场化供给的基本模型，并提出实现特种设备检验检测
市场化的途径。

（一）市场化供给的必要性
1. 提升供给水平，保障特种设备安全的现实需要
提高特种设备检验检测服务的供给效率和质量，保障特种设备安全性，是进

行特种设备检验检测市场化研究的起点和归宿。
随着我国市场经济的高速发展，人民群众对特种设备安全的需求不断增加，
我国现有区域覆盖的特种设备检验检测供给模式，弊端比较突出，迫切需要进行

提高特种设备检验检测服务的供给效率和质量，以适应经济社会发展的需求。市
场化供给模式，能够充分调动私营部门、第三部门广泛参与特种设备检验检测的
供给、增加特种设备检验检测的供给总量，同时，充分的市场竞争，也有助于提

高质量、降低成本。特种设备检验检测作为我国特种设备安全的重要一环，其水
平的提高，将有助于保障我国的特种设备安全。
2. 建设服务型政府，推动政府职能转变的迫切需要

随着经济社会的发展，我国政府职能也在转变。从“大包大揽”的全能型政
府向“监督型”“服务型”政府转变，政府在经济与社会发展中的角色，不再是
增长的直接提供者，而是增长的间接保障者…。体现在公共服务上，政府应更多

地依靠市场和社会，为市场提供公平的竞争环境，并通过有效的公共政策保障市
场有序运行。
我国政府已经开始这方面的转型，《国民经济和社会发展第十二个五年规划

纲要》明确，“在基本公共服务提供方面，引入竞争机制，扩大购买服务，实现
提供主体和提供方式多元化。在非基本公共服务提供方面，放宽市场准入，鼓励
社会资本参与，增强供给能力。”党和国家领导人也多次在会议中强调，推进政

府购买服务，释放改革红利，凡社会能办好的，尽可能交给社会力量承担，加快
形成完善公共服务的合力，有效解决一些领域公共服务产品短缺、质量和效率不
高等问题，使群众得到更多便利和实惠。

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