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特种设备检验检测技术研究
Research on Inspection and Testing Technology for Special Equipment

公众并未普遍受益，只是与特种设备有关的个人、企业受益，特种设备使用者仍
然是安全效益最大的受益者。因为实现排他性，使特种设备检验检测服务通过市
场提供成为一种可能。所以，政府这种服务的费用必须由受益者承担，采取收费

的方式，政府用广大纳税人的钱为少数拥有特种设备的人提供服务并不合理。从
国外的经验来看，特种设备检验检测基本采用收费模式。非竞争性，是指一个特
种设备使用单位接受特种设备检验检测服务并不影响其他特种设备使用单位接受
检验检测服务。特种设备检验检测的准公共物品属性是特种设备检验检测市场化

的先决条件，因为排他性使特种设备检验检测服务通过市场提供成为一种可能。
2. 市场构成要素
特种设备检验检测的市场主体初步形成是市场化的基础。近年来，随着经济

社会的快速发展，我国特种设备总量快速增长，特种设备使用和制造数量以年平
均 8% 以上的增速增长，已经形成了覆盖设计、制造、安装、改造、修理、检验
检测等几个环节的完整的产业链，年产值达上万亿。特种设备检验检测市场已具
备了市场的主体（即购买检验服务的市场主体—检验市场的买方和提供检验中介
服务的市场主体——检验市场的卖方）。

检验市场买方就是购买特种设备检验服务的消费者，其包括了各类特种设备
使用单位、特种设备制造单位以及贸易机构等。目前我国在用特种设备共 800 万
台（套、辆），检验检测市场庞大，仅福建省 2012 年法定检验的收入就在 4 亿，

保守估计全国的检验市场规模在 90 亿。
检验市场的卖方是在经济活动中所有经法定程序批准、具有资格能够为贸易
关系人提供检验鉴定等中介服务的检验经济活动的当事人。目前主要为各地质监
部门下属的检验机构。
特种设备生产产业的发展为潜在的检验市场卖方主体提供了人力和技术的基

础。目前我国特种设备的 7 个环节，都已经形成了完整的产业链。部分种类特种
设备在数量和质量都已经在国际领先水平。如我国电梯年产量接近全世界总产量
的 50%，已经成为世界最大的生产国。

3. 政策环境
改革开放以来，我国的法律和政策环境有了非常大的改善。世界银行和国际
金融公司通过一系列衡量政府规制和执行水平的量化指标，量化分析 170 多个国
家和地区的法律和政策环境，并发布《全球商业环境报告》。近年来，中国因多

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