Page 87 - 法律理论与实践研究

第二章 民事诉讼法理论与实践

想，因而在我国历史上民事调解贯穿了整个过程。民事诉讼调解制度建立在双方
平等且自发、积极参与到纠纷调解过程中，并在法官的主导下自愿达成和解。相
比寻常的调解而言，民事诉讼调解首先发生在诉讼产生、进行的过程中，而最终

由法官按照双方意愿出具的调解协议及一应文书文件，与判决书具有相同的法律
效力。
2. 民事诉讼调解的基本原则
民事诉讼调解虽不像庭审那样强调正式性，但同样有需要双方当事人必须遵

守的原则，其原则主要包括明辨是非、合法、自愿三方面内容。明辨是非是指民
事纠纷中的事实必须得到明确，法官在主持调解过程时必须严格遵循证据规则，
按照法定程序调查纠纷事实，划分清楚当事人双方的责任权限；合法原则是自发

且必须执行的，即使是采用民事诉讼调解制度解决纠纷问题，法院在主持整个纠
纷调解的过程中依然应当遵守相关法律规定，且这种遵守无论是在实体或是在程
序方面都应当有所体现，程序方面主要指当事人双方需自发进行选择，并对关键
性内容做出回避，实体层面则是指所达成的协议内容应当合法，且不能仅仅将法
律内容作为基础道德规范；自愿原则本身就贯穿在整个民法体系中，代表了当事

人双方意思自治，即使是在民事诉讼调解中这部分原则依然得到充分强调，主要
表现为当事人双方选择调解程序、决定协议内容两方面的自愿，在此过程中法官
不得违背当事人意愿强制适用诉讼调解，且协议达成必须建立在双方平等协商的

前提下，任何以违背当事人意愿达成的协议内容都是不被允许的。
（二）我国民事诉讼调解制度中存在的不足
作为一项具有较高完善程度的制度性纠纷解决机制，我国的民事诉讼调解制
度无时无刻不在当前社会中发挥着应有的作用，但制度本身在日新月异的环境中
所面临的问题也越来越明显，由此暴露出当前有着普遍认同的数个短板。就当前

社会的发展状态来看，民事诉讼调解制度存在的不足主要表现在以下几方面。
1. 调解程序启动存在强随意性
强随意性是指司法机构在引导民众解决纠纷问题时，多数情况下会出于节省

工作成本、减轻工作负担的考量，引导民众应用民事诉讼调解的方式解决纠纷。
但从原则上来说，尽管民事诉讼调解强调双方当事人自主、自由选用，但并不代
表选用这一方式解决纠纷应当具有随意性。民事诉讼调解与民间调解在本质上是
不同的，依然需要法院和法官分别作为调解的主导机构和主导责任人，调解结果

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