Page 65 - 事业单位档案数字化管理与实践
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第二章 数字化转型视角下干部人事档案管理模式
3. 赋码流程
干部人事档案行程码赋码流程可简要概况为，由组织人事部门及其档案管理
机构管理人员创建干部人事档案行程码，行程码由纸质档案行程码模块与数字档
案行程码模块构成，当纸质档案（档案材料）发生变更或利用活动时，管理者通
过系统将变更信息与利用信息记录于纸质档案行程码模块，当数字档案（档案材
料）发生变更或访问活动时，系统自动将变更信息与访问信息记录于电子档案行
程码模块。
第三节 干部人事档案管理模式实现关键问题
物理与数字双空间下干部人事档案管理模式的实现，一定要基于双空间下档
案内容信息的一致性。对于档案工作来讲，就是要全面实现干部人事档案的数字
化，确保数字档案与纸质档案相对应，并保障数字档案的安全合规，这是管理模
式实现的前提条件。但当前数字档案管理工作存在一些问题，有些单位的档案数
字化成果不符合相关标准要求，有些单位尚未完成档案的数字化工作，大多单位
的数字档案管理都存在安全隐患。上述问题表明，要实现双空间下干部人事档案
管理模式，关键问题在于解决好历史数据问题、增量数据问题以及数据安全问题。
一、建立健全档案数字化长效管理机制
随着数字化转型不断推进，我国干部人事档案数字化工作也取得了一定成效，
各单位陆续开展了数字化工作，形成了一定数量规模的数字化成果。但这些数字
档案中存在着一些问题，要实现双空间下的档案管理，应当率先解决先前数字化
工作中遗留下的历史问题。只有解决了历史数据问题，才能保障数字档案符合标
准规定，方便管理工作的开展。
历史数据问题可以分为三类：一是囿于地域、资源、技术以及管理基础等
因素存在差距，不同单位档案的数字化进度、水平、质量以及新增材料的数字化
情况可能存在显著差异；二是，由于 2017 年出台的《规范》以及 2018 年发布的
《条例》中对数字化工作提出了新的要求，在此之前所开展的数字化工作可能存
在不合规的情况；三是，对于新增材料，绝大多数单位选择将其先放入散材料袋
进行保存，并未及时开展数字化工作，严重影响干部人事档案的时效性。
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