Page 67 - 事业单位档案数字化管理与实践

第二章 数字化转型视角下干部人事档案管理模式

理水平与管理人员专业素养。只有在全面实现档案数字化的基础上，才能开展数
字空间的档案管理工作。另一方面，在水平高、基础好的地区开展试点工作，能
够总结相关经验，汇总重点难点，为其他地区开展数字化工作、实现双空间档案

管理扫清障碍。

三、实现与档案安全追溯与 OFD 转换

干部人事档案全面数字化是一个分级分批分区实现的过程，对于完成了档案

数字化的单位，其工作重心应转移到保障数字档案的真实准确、完整规范、方便
利用以及安全保密上来。为实现上述目标，解决数据安全问题，一方面应构建档
案安全追溯机制，另一方面应对数字档案开展 OFD 转换工作。
档案安全追溯机制的构建离不开干部人事档案健康码与行程码的助力，可以

说，通过对档案实行统一编码和集中赋码是实现档案安全追溯的最优解。档案安
全追溯机制的构建可以分为风险追溯机制与行程追溯机制两部分，前者对发生风
险问题的环节进行锁定，后者则负责锁定对应环节下的相关责任人，依次开展问
责追责工作。档案安全追溯机制的构建并不能直接解决档案安全问题，其本质是

保障档案安全的一种事后补救的手段，实现档案安全追溯的目的是为了能够在出
现档案风险问题之后，快速精准地定位该档案与相关责任人，及时开展补救措施，
从而降低危害和减少损失，最大限度保障档案的安全。
对数字档案进行 OFD 转换的根本目的是为了真正实现数字档案资源的自主

可控。根据《规范》规定，当前干部人事档案数字化工作生成的数字档案均采取
JPEG 格式进行存储，依赖非自主可控技术，使用和服务都受限于外部厂商和技
术，存在安全隐患。而 OFD 是我国自主研发、制定的版式文档，国家统一标准，
文档开放安全，相对流式文件版面固定不易更改，符合数字化干部人事档案的可

管、可控和长期保存等管理需求。且 OFD 文档具有压缩比率高、易于传输、扩
展性好以及支持国产密码算法等技术优势，不但有利于数字档案保存、利用工作
的开展，更为实现档案的安全保密提供了支撑。

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