Page 60 - 事业单位档案数字化管理与实践

Digital Management and Practice of Archives in Public Institutions
事业单位档案数字化管理与实践

3. 赋码流程
干部人事档案赋码流程可简要概况为，由归档人员将整理完毕的干部人事档
案通过干部人事档案管理系统进行申报，经组织人事部门及其干部人事档案管理

机构人员依照赋码规则审核后，对干部人事档案的风险进行判定，最终赋予专属
于该档案的反映自身风险程度的二维码。

二、双空间下档案管理信息记录：构建干部人事档案行程码

（一）双空间记录档案管理信息的优势
1. 记录档案转递信息，便于确认主体责任
当干部人事档案（档案材料）发生转递时，会导致档案（档案材料）的主管
单位或档案的材料组成发生变更。传统管理模式下，这些变更往往是通过相关表

单的填写进行记录，例如《干部人事档案材料转递单》等。但这会产生两种问题：
一是《条例》规定，在干部人事档案管理权限发生变动时，原管理单位的干部人
事档案工作机构应当在 2 个月内完成转递，现管理单位的干部人事档案工作机构
应当在接到档案 2 个月内完成审核入库。即按规定严格执行，干部人事变更信息

也可能经过长达 4 个月未被确认与记录，在此期间极容易造成变更信息的丢失或
主体责任的推诿；二是《干部人事档案材料转递单》等材料中并未包含档案内材
料份数、总页数以及材料目录等重要原始信息，当档案材料发生丢失时难以确认
主体责任。

双空间下记录档案转递信息，有利于改善上述情况，首先，在对纸质档案（档
案材料）进行转递的同时，会在系统内同步将电子档案管理权限进行移交。干部
人事变更信息可以在短时间内快速确认，防止重要信息丢失和责任不明的情况出
现。此外，在双空间下将纸质档案与电子档案同时移交，当发现档案材料缺少时，

只需将双空间下的档案进行比对，是档案材料丢失还是本就缺少相关材料便一目
了然，有利于确认主体责任。
2. 档案变更信息互证，防止档案材料造假
干部人事档案造假一直是中央组织部最重视和关心的问题，2015 年中央组

织部发布的《关于干部人事档案造假问题处理办法》中明确指出“以谋取不正当
利益为目的，采取篡改、伪造等手段，造成干部信息失真失实的行为”都属于干
部人事档案造假。干部人事档案造假的问题之所以屡禁不止，一方面是因为某些

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