Page 76 - 事业单位档案数字化管理与实践

Digital Management and Practice of Archives in Public Institutions
事业单位档案数字化管理与实践

等因素，造成数字档案数据无法识别或永久失效。三是数字档案信息内容与载体
可分离特质导致的信息安全问题。数字档案信息在形成与转换过程中，由于原件
没有物理边界性，异质备份的工作流程中数据信息容易失真，并且可能造成无法

恢复的后果。与此同时，数字档案信息很可能在传输过程中被远程截获或遭到人
为攻击，导致一些重要性加密档案存在信息安全隐患。
（四）档案部门防灾应灾建设的必要环节
无论是面对不可抗力的突发事件，还是人为攻击造成的灾难，都可能造成数

字档案信息的丢失与损毁，这不仅仅是简单的经济受损，更可能危害到的是数字
档案文件的现今与未来。首先，突发的战乱对档案长期存储造成的打击是沉重且
不可逆的。其次，就根据历年中国地震灾害来看。最后，我国地质地貌的复杂性
也给数字档案的管理工作带来诸多影响。我国面积广阔，多变的气候与复杂的地

质构造导致突发性灾害性事件时常发生。在自然灾害面前，严重的不可预见性与
不可控性致使档案的残缺与损毁，给数字档案信息安全造成很大的威胁，给档案
工作进展带来巨大的挑战。由此看来，面对不可抗力的突发性自然灾害和人为攻
击的威胁，各级档案部门开展数字档案异地异质备份管理，进行防灾应灾建设十

分必要。

四、数字档案异地异质备份的可行性

（一）中央档案馆国家档案局做了宏观顶层设计

中央档案馆国家档案局于 2002 年就有提出构建数字档案馆的规划，并于
2008 年开始要求各档案馆对馆藏数字档案进行异地异质备份管理工作。在 2010
年的国际档案圆桌会议上，我国档案局局长以维护数字档案信息安全为出发点，
指出数字档案信息存在不稳定与易失真泄密等先天弱点，为从根本上防范数字档

案致命弱点带来的不良后果，确保数字档案信息的有效利用，对其进行异地异质
备份管理十分必要。2014 年中央档案馆国家档案局提出各档案管理部门应制定
数字档案备份方针计划，指出重要数字档案可以采用缩微胶片形式进行异质备份。
在“十三五”期间，中央档案馆国家档案局对于我国未来档案管理提出在档案日

常管理工作中不能忽视档案信息的重要性。2017 年，时任国家档案局局长李明
华提出要进一步做好数字档案信息数据的异地异质安全备份，进行合理的数字档
案信息数据存储管理，确保备份管理的数字档案信息能安全转化、有效读取且备

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