Page 81 - 事业单位档案数字化管理与实践

第三章 数字档案异地异质备份

2012 年，陕西省宝鸡市凤翔县档案局将其馆藏档案目录备份数据利用 U 盘形式
送至麟游县档案局进行移交保存，同年 11 月双方协商将麟游县档案目录备份数
据移交凤翔县档案局保存，进而构建长期的数字档案合作备份关系。浙江省南浔

区档案登备中心于 2018 年 11 月将馆藏 10 盘采用 LOT4 代磁带存储的重要档案
移交湖州市档案局进行备份管理，并同时签订了互为备份管理协议。

二、我国数字档案异地异质备份的问题

（一）合作备份方面工作具体要求不清晰
首先，我国在合作备份方面工作具体要求上缺乏顶层设计和统一规划，造成
许多标准不一，没有形成规范的管理格局，由此容易导致备份管理形式紊乱和备
份工作衔接不畅的现象。第一，我国对于数字档案重要性的界定未形成一个统一

的标准，这就可能由于档案工作人员主观意识的评判不同导致一些珍贵数字档案
无法得到妥善安全的保护。国家的规范要求仅提及副省级以上国家综合档案馆的
结对，只是提倡副省级以下档案部门依例实行，具体的工作开展模式没有明确的
指导意见，各地区档案管理部门也只是按照异地异质备份的大要求，分别采取不

同的备份方式自愿结对，并为对方移交的备份数字档案进行集中管理。就目前各
地达成的有关数字档案异地备份合作协议的文件名就多种多样。第二，数字档案
异地异质备份管理工作的流程繁琐，馆际间互为备份后的衔接工作没有明确操作
方案进行指导。例如在工作流程上，对于数字档案数据申请流程、数字档案备份

形式需求确认、备份地管理环境勘察、备份保管数据交互的编制和备份地档案数
据检测维护等方面未形成规范性规定。第三，数字档案异地异质备份地的选址标
准不明晰。数字档案异质异地备份需要考虑的因素诸多，例如备份地所在城市与
原始档案所在地是否为同一地形地貌、是否处于同一流域范围内、是否可能受到

同样的自然灾害侵扰、是否有合适的社会公共环境与经济体系支持、温度与湿度
指标是否适宜于备份介质的安全存储、备份地是否拥有优于原始档案所在地的技
术保管手段等。
其次，数字档案合作备份管理工作的对象是重要数字档案，但我国当前对于

重要数字档案的界定并没有统一标准，没有形成数字档案重要性评估机制，容易
造成不清楚哪些数字档案属于必须异地异质备份管理的范畴。例如在 2013 年，
湖南省怀化市档案馆与贵州省安顺市档案馆达成了合作备份结对后，怀化市档案

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