Page 77 - 事业单位档案数字化管理与实践

第三章 数字档案异地异质备份

份后得到妥善的维护。2020 年中央档案馆国家档案局公布的《重大活动和突发
事件档案管理办法》中明确规定，要建立档案主管部门统筹规划、各隶属单位各
司其职权职明晰的档案备份管理机制，完善突发事件通报制度，其中确定的“统

一领导、分级管理”的原则，通过部门联动与协作实现灾备档案的科学有效管理。
（二）各级档案部门进行了许多有益的实践探讨
地区各级档案管理机构和政府部门长期坚持认真落实贯彻党中央、国务院的
有关要求和《中华人民共和国档案法》等档案管理相关法律法规，将做好数字档

案信息安全工作作为首要责任，通过完善数字档案保存条件、建立健全安全保障
制度、实施重要数字档案异地异质备份管理等多种手段，有效确保了数字档案数
据的安全可读与有效利用。例如，深圳市于 2003 年发布的《深圳市档案机构安
全保障管理规定》；“十三五”期间南宁市发布的《南宁市档案事业发展规划》

和 2018 年上海市开始实行的《上海市数字化档案备份方案》等。各级档案部门
在数字档案异地异质备份工作上，进行了许多有益的实践探讨，出台了一系列方
案、办法与规定，大多都涉及数字档案应当采取本地备份和异地备份相结合的方
法，各档案部门应当将数字档案备份异地异质备份管理工作纳入单位系统与地区

防灾应灾系统的工作范畴，加强组织间的协调规划，提升技术设备的共享支持，
使数字档案异地异质备份管理与信息化灾备工作举步同行。
（三）数字档案异地异质备份社会环境初步形成
数字档案异地异质备份管理工作的有效开展与社会环境的影响息息相关。一

方面，自 2012 年我国档案备份进入平稳发展期以来，交通网络体系发展迅猛。
铁路系统城乡融合建设发展均衡，主干公路全面覆盖主次分明，水运网络联江通
海联动协同，航空运输遍及内陆且逐渐辐射全球，管道网格呈蛛网式格局纵横，
快递通信体系通乡达镇，同时全面推动了智慧绿色交通、车联网网络建设体系的

创新发展，构建了多种方式协同的综合交通网络系统。由此可见，我国交通网络
结构逐步升级，覆盖范围逐步辐射开来，适应于档案备份的基础社会环境初步形
成。另一方面，为有效应对大数据时代经济发展与科学技术革新的新挑战，我国
通信技术呈现出数字化、大容量、便捷性、高效性和多段路由等一些新的特点。

例如交通网络体系的协同性发展更为融合，信息传输的速率得到极大的提升，现
代通信网络以诸多技术联动协同、交互融合的形式存在着。事实证明，交通运输
系统和网络传输系统的发展创新给予了人民美好生活需求极大地便利，也为数字

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