Page 86 - 事业单位档案数字化管理与实践

Digital Management and Practice of Archives in Public Institutions
事业单位档案数字化管理与实践

一、国外数字档案异地异质备份管理的典型经验

（一）美国联邦档案机构建立数字档案异地异质备份中心
美国无论在数字档案异地异质备份的工作流程管理还是专业技术维护等

方面都是世界上最具经验的国家之一。其在数字档案异地异质备份管理工作方
面最典型的成功案例是美国国家档案与文件署（National Archivesand Records
Administration，NARA）（以下简称 NARA）建立的异地备份基地。美国早在

1949 年就成立了 NARA 来负责掌管美国各大党政机关的档案，从而确保档案的
安全性，其主要职责之一包括指导和检查具有永久性与历史性的档案，由国家档
案馆负责备份与存储，并向全社会提供公共利用服务。为从根本上防范数字档案
致命弱点带来的不良后果，美国自 1998 年起启动的数字化档案馆项目（Electronic
Records Archives，ERA）。为有效维护数字档案数据的分类、传递、保存与整

理工作管理，美国白宫管理与预算办公室在 2002 年又根据实践需要开展了电子
政务数字记录管理计划（E-government Electronic Records Management Initiative，
ERM）。2005 年 NARA 制定了联邦机构档案管理方案，其目的是更有效地保证

数字档案的真实、可靠和价值，而如何有效地进行数据的异地异质备份，以保障
数字档案的安全可读与有效利用便是其面临的挑战之一。2006 年，NARA 与美
国海军系统司令部（United States Naval Systems Command）联合构建了数字档案
异地备份基地，选址于相距 145 英里以外的西弗吉尼亚州。NARA 对该备份基地
的建造要求极高且安保管理十分严密，在备份基地竣工后，对其相关设备与安全

保障管理系统进行了全方位的反复检测，直至 2009 年初进行的测验中，数字档
案管理系统的恢复功能才初步达到了规范标准。另一方面，NARA 联合政府机构
于 2002 年出台了《联邦信息安全管理法案》（FISMA），其中要求所有机构在

面对自然灾害与突发事件时，无论是在机构总部还是在备份基地都需要具备紧急
通讯能力，确保原始数字档案与异地管理的备份档案在紧急情况下均可读可用。
（二）英国图书馆数字藏品进行异地异质备份管理
英国的数字信息异地异质备份工作开展情况不同于国外其他国家，其主要区
别在于英国的数字信息异地异质备份管理工作比较突出的是英国的图书馆，其数

据管理的方式为数字档案异地异质备份奠定了基础。
20 世纪末期，作为全球馆藏书籍最多的大英图书馆（The British Library）率

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