Page 21 - 碳中和背景下绿色建筑设计与运维

第一章 绿色建筑发展概述

三、国外绿色建筑发展经验

（一）立法和政策方面
多国都出台相应政策法规体系，规范建筑建设，如美国由联邦政府出台了《能

源政策法案》和第 13514 号总统令等一系列具有影响力的政策法规，对建筑节能
减排提出了要求。另外，一些国家和地区也提出了绿色建筑的发展目标或强制性
的绿色建筑建设要求，比如美国的《绿色建设国际规范》以及美国加州的《绿色

加州》强制标准，都对建筑项目绿色性能提出了具体规定和限制要求；英国《可
持续住宅规范》《住宅质量标签》等对公共建设住宅建筑提出强制实施要求。
（二）建设程序监管
国际先行国家和地区的社会发展运作机制和信用体系一般更加完善，一般不
对建设中间程序做过多过细管控，主要通过明确强制性要求、明确契约、明确罚则、

并辅以信息化数字化监管、保险担保等来保证建成建筑质量和性能，或者通过联
动采信简化监管，比如美国 LEED 通过设置加分项鼓励采用“能源之星”产品。
部分国家地区通过一系列强制性和激励性政策的实施，使绿色建筑评价从公共建

筑推广至民用建筑，由自愿认证转变为强制认证，提高了整个社会对于绿色建筑
的认可度。比如：英国《建筑能效法规（能源证书和检查制度）》要求所有建筑
在施工期对其能效进行评价，或者每十年更新时进行重新评价；美国《绿色加州》
对新开工建筑提出明确具体的规定和限制要求，并在建成后检查；日本川崎市要
求住宅群需进行 CASBEE 评级后方可进行广告宣传；新加坡第一、二期绿色建

筑总蓝图中都针对部分建筑提出强制绿色建筑标志要求，并纳入土地出让条件。
（三）评价标识制度
多国都采用绿色建筑等级评价的方式来鼓励地产商建设绿色建筑，通过强

制或市场的手段向购买者宣传绿色建筑，促进绿色建筑发展和普及。比如美国
LEED 评价体系由美国绿色建筑委员会（USGBC）建立并推行，现已成为绿色建
筑市场的领航者，许多政府部门和公司都提出相关要求，已有部分城市强制公有
建筑必须通过 LEED 认证，或对通过认证的项目给予奖励；截至 2018 年，美国
已有超过 6.7 万栋 LEED 认证的绿色建筑。类似的评价体系还有英国 BREEAM、

德国 DGNB、日本 CASBEE、新加坡 GreenMark 等。
（四）经济政策
国际上多使用经济杠杆撬动市场发展，如节能基金、财政补贴、税收抵免、

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