Page 187 - 无线通信技术创新与应用

第四章 长江海事通信技术应用

对目前制度中仅针对危化品责任险的保障不足局面。污染责任险设立的目的是为
了更好地减少事故发生后的治理损失，在以政府力量为治理污染主力的同时，发
挥市场机制以及保险制度的优势，合理分担航道事故所导致的损害，也有利于航

道环境状况的及时恢复。
（四）开展绿色航运业，加强航运人才素质培训
长江船舶运输也会产生大量的污染物，在长江航道上，作为主要运输工具的
船只也会产生大量的污染物。一方面有政策、管理上的困境，另一方面，也有船

舶自身的问题。长江航道上现行的船只，几乎没有船只加装环保净化设施。因此，
也要推广绿色航运业的发展。同时，在提升船只绿色环保技术的同时，也应该加
强对于绿色航行技术人才的培养，提高从事航运业人员的环境保护意识，减少生
活垃圾向航道的排放。提升船上工作人员应对突发事故的能力，督促船只建立危

险事故应急预案，建立船舶—政府紧急事故应急合作机制。此外，航道的流域管
理机关可以引入第三方机构进行监督或预警，并且对于船只环保级别的评估也可
以试点由非政府部门的第三方机构进行。

四、船舶污染物监管现状

随着我国港口货运量不断攀升，船舶在航行过程以及在港口的排放量不断增
加。长三角、珠三角、环渤海和长江等沿海沿江通航里程较长的区域以及港口规
模较大地区，船舶的水污染物排放以及船舶尾气排放是造成污染的最主要的两个

排放来源。
（一）船舶水污染物治理情况
近年来，大规模的航运活动导致进出港船舶数量不断增加，船舶在航行、停
泊、装卸过程中会产生含油污水、生活污水、垃圾、船舶洗舱水等污染物，不可

避免地对周围环境产生污染，船舶逐渐成为交通运输行业的重点流动污染源。海
事管理部门近年来也不断加强管控力度和手段，长江海事局发布《关于严控长江
干线船舶污染物排放的通告》，对防污违法行为依法实施“五个一律”的严格监
管措施，建立过闸船舶环保达标正面清单。

以江苏海事局为例，近年来以推进高质量货主（码头）选船机制和船舶污染
物“一〇两全四免费”治理模式两项工作作为双核心，不断提高辖区危险品船舶
的准入门槛和辖区船舶污染物接收能力，取得了较好的成效。

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