Page 206 - 水利工程建设技术与管理

水利工程建设技术与管理
Water Conservancy Project Construction Technology and Management

是否一致；各专业图纸的平、立、剖面图有无矛盾、遗漏；由不同单位设计时，

各图纸问有无矛盾、遗漏；图纸是否满足其设计要求的工程质量。
因此，监理工程师应参加施工图会审与设计技术交底，通过图纸会审及设计
交底以达到以下几个目标和要求：熟悉设计图纸。根据图纸、施工条件、施工工
艺，主动了解施工时相应的人力、财力、设备等投入，以便制定相应的施工技术

方案和监理实施办法；全面了解设计意图。通过设计人员、设计技术关键及技术
难点、施工注意事项的技术交底，掌握施工及监理的重点、难点，对设计图纸不
清楚或有矛盾的地方提出查询，请设计人员作出详尽的解释或说明。除现场外，

设计本身就是很重要的施工条件。能否用现有的现场条件、施工设备和工期要求
等按设计要求完成施工，从施工角度提出意见，使设计便于施工，有利于提高工
程质量。减少错误确保设计图纸的准确性，对设计图纸中因疏忽弄错或遗漏的地
方，向设计单位指出修改或补充要求。

（3）审查开工报告
在工程开工前，承包单位应提交开工报告并申请开工。第一，审查现场与标
书的一致性。虽然在投标过程中，加强了监督与管理，但还会存在施工单位借用

资质中标的现象。对此要对照投标人标书上的各项内容每项检查，项目部主要成
员有无一致的情况。如果项目经理及相关人员有变动必须经业主同意。第二，施
工方案。情况中标单位名义上虽是满足招标资质要求的施工单位，但多数是本地

区资质不够的水利工程队挂靠到中标单位（甚至私人组织一班临时民工），以
中标单位名义实施工程施工。施工组织设计编制，与机械化施工组织，与国家的
规定要求相差较大，这也是目前中小型水利工程建设的实际情况。监理单位必须

协助施工单位做好施工组织设计，健全施工单位质量保证体系和质量保证措施，
进行指导性工作。施工组织设计主要内容包括安排施工机械，人员组成，施工顺
序，进度计划。严格落实经审批的施工组织设计、施工方案的全面执行，不得任
意改动，并在其实施完毕后，对实施效果作出评价。施工组织设计的审核必须是

在施工企业自审手续齐全的基础上（即有编制人、技术负责人的签名和施工企业
公章），由施工企业填写施工组织。监理人及时组织有关人员及专业监理工程师
对施工组织设计相应的方案和措施进行审查，同意后由总监批准，填写审批意见

后，返回承包人。已审批的施工组织设计，承包人认真贯彻执行，不得随意改
动，需改动时，承包人应报请监理单位审查同意，承包人因擅自改动，而发生质

198