Page 193 - 港口与航道工程管理与实务研究

第七章 港口与航道工程安全管理 ◆

第七章 港口与航道工程安全管理

第一节 港口与航道工程安全事故及防范

一、施工安全管理概述

（一）概念

安全生产是指旨在预防工伤事故的生产过程，如造成人身和物质损害，
消除或消除危险和有害因素，保障人身安全和健康，在符合材料和操作安全
要求的情况下防止设备损坏和保护环境免受损坏。

施工安全是施工中的安全问题之一。施工安全涉及运行过程中的所有安
全问题，包括管理、资金、后勤等相关内容。中国政府一贯重视人民群众的
安全生产和生命财产安全，制定了有关法律法规，对在中华人民共和国境内
工作的职工和组织提出了明确要求。

安全管理是科学管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。所谓安
全管理，就是利用有效的资源，充分发展人的心智，在人的努力下，作出适
当的决策、规划、组织和控制，在人与物、设备、材料、环境和谐结合的基
础上，达到安全生产的目的。

港口和航道建设要以“先安全后预防”为原则，严格遵守国家的法律、
法规、指令和安全政策。水利交通建设中的安全管理局贯彻“人人负责安全
生产”的原则，在施工当天实行由业主和施工单位领导协调的综合管理制度。
每一位建筑商和规划师都要负责施工、建筑、施工和设计单位组成项目安全

管理小组，负责监督和协调项目范围内的施工安全。
（二）安全生产“五要素”
安全生产的五个要素包括安全文化、安全法制、安全责任、安全技术和
安全投入。

安全文化教育安全意识，是指人们的意识中有安全生产和安全思想，控
制着人们的行为。提高员工的安全意识，提高员工的自我保护水平；树立以

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