Page 194 - 港口与航道工程管理与实务研究

◆ 港口与航道工程管理与实务研究

人为本的领导理念，面向领导，切实把“安全第一、预防第二”的安全生产
方针落到实处；要在施工企业建立可行的安全生产管理体系，实施事故预防
计划，搞好工人安全培训。

安全法制系统是确保安全生产的最有力手段。安全责任主要指安全生产
责任，安全责任是灵魂的安全生产、安全责任有两个主要方面：第一，是负
责安全的建筑单位。公司法人是负责安全生产的第一人。第一责任人负责公

司安全生产管理体系的制定和完善，完善公司规章制度，管理重大安全生产
风险；二是各级政府作为安全监管主体，建立严格、科学的安全报告制度、
严格的安全报告制度，深入吸取事故教训。

安全技术是实现安全生产的手段，是实现安全生产的科技。主要内容是
施工单位应采用先进的施工实践方法，安全施工研发。“科技崛起”是现代
工程的要求，是保证施工安全的最重要途径。安全技术是预防事故的重要力
量，但只有充分依靠科技资源，才能保证施工过程的安全。

安全投入是安全生产的首要前提，也就是说，安全投资是安全生产的先
决条件。施工企业作为安全投资对象，应当按照要求从费用中拨出专项资金
用于安全生产，加强财务审计，提供专项资金。

（三）施工过程中安全管理的方法及要求
1. 日常巡检
监督员在日常巡查施工现场时，必须检查安全防护。如发现有安全问题，

向承建商发出的监督指示会因应其严重程度及时记录，并指示承建商处理可
能发生的安全事故。
2. 安全检查

安全监管机构根据安全监管制度进行定期检查，结果记录在项目监控日
志中；工程监理机关要求承包商每周组织配备人员，确保施工现场安全、临
时用电、起重机械、脚手架、施工防洪设施、消防设施等。项目监督机关应
当每月至少组织一次针对性的单位安全检查；项目监督员及时发布书面指令，

对发现的安全风险进行控制。
3. 监理例会
定期监察会议应检讨以往例会的安全决定的执行进度，分析不执行的原

因，确定下一阶段的施工管理要点，确定主要的控制措施和施工部分，并就

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