Page 292 - 港口与航道工程管理与实务研究

◆ 港口与航道工程管理与实务研究

同的利润率为项目总成本的 3%~5%。其他国家有一些合同项目，项目收入
可以按要求增加，达到项目总成本的 10%~20%；即使在一些工程项目中，
索赔金额也超过了项目的合同金额。

需求管理是项目合同管理职能的一部分，因此不应被视为需要高附加成
本的附加管理。如果需求成功，这种管理可以产生很好的经济效益。
第七，原则上，争论是项目接受外部干预的结果。索赔的主要目的是保

护您的利益，收回损失（低报价也是某种类型的损失）和防止损失。这些干
扰可能对双方造成损害，影响项目的正常施工，造成现场运行混乱和延误。
因此，为了双方的普遍利益，应尽可能避免干预和索赔。此外，在具体的干

预案件中，很难预测一方是否能够成功提出索赔，以及是否能够得到及时和
充分的赔偿。这里有很多风险。因此，承包商不应将索赔视为获取利润的基
本手段，尤其不应事先依赖索赔。例如，在投标书中故意降低报价、接收项
目并等待通过要求评估失败是非常危险的。承包商不得滥用利润索赔，更不

用说无理追求利润，或违反商业道德或使用不正确甚至非法的索赔方式；要
么高估价格，要么收取不合理的价格，否则会产生以下负面影响：第一，在
合同履行过程中，合同双方关系紧张，导致不信任甚至敌意，不利于合同的

继续履行或双方进一步合作。这不鼓励今后继续开展活动。就国际项目而言，
这并不鼓励继续扩大项目所在国的采购活动。在评估资格预审或标书时，各
业主应谨慎行事，避免此类承包商。最后，如果承包商的行为违反合同或法
律，将受到相关合同或法律的处罚。

（五）索赔的分类
1. 按照干扰事件的性质分类

（1）工期拖延的索赔
由于业主没有能够按照合同的规定提供施工条件，例如，没有及时交付
设计图纸、技术资料、施工现场、道路等；或由于非承包商原因业主指令停
止工程的实施；或由于其他不可抗力因素的作用等原因，造成工程项目实施

的中断或工程进度放慢，使工期发生延误。承包商对此提出索赔。
（2）不可预见的外部障碍或条件索赔
例如，承包商在现场遇到一个有经验的承包商通常不能预见到的外界障

碍或条件，又如地质条件与预测的（业主提供的资料）不同，出现没有预测

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