Page 38 - 港口与航道工程管理与实务研究

◆ 港口与航道工程管理与实务研究

4. 注重一体化发展和功能拓展，积极适应城市、区域、内陆经济发展和
港口建设的结构调整
现代港口是城市经济发展的有机组成部分，是城市最活跃、最重要的组

成部分。它不仅与城市发展密切相关，而且与区域和国内经济发展密切相关。
因此，港口规划应充分认识港口发展对区域经济发展和区域发展的重要性，
充分考虑市场对资源配置的影响，围绕国民经济和社会发展目标，注重综合

开发和功能拓展，与城市相适应，区域和内陆地区的经济发展和结构调整，
扩大可持续发展的范围，以满足其新的港口建设要求。
5. 使城市和内陆地区适应国民经济和社会发展目标和战略

除了其自然条件外，港口的兴衰与港口的内陆经济、港口的本地城市和
以城市为中心的区域经济尤其相关。内陆和城市经济越发达，港口的潜力就
越大。港口贸易流的结构由内陆和城市的经济结构决定。通过深入研究港口
内陆转型过程，确定港口发展目标，与内陆经济社会发展战略目标相结合，

既是最基本的港口规划工作，也是港口发展规划的主要依据。因此，港口规
划应适应城市和内陆国民经济和社会发展目标和战略，以有效确保港口的可
持续发展。

6. 与城市总体规划及其相关规划保持同步
港口是城市的重要组成部分，与城市的建设和发展息息相关。港口城市
发展的实践证明，港口是城市发展的动力，城市支持港口发展，港口与城市
是相互依存、相互融合的有机整体。因此，在编制港口规划时，应遵循“港

口为城市使用，城市为港口繁荣”的原则，妥善处理港口规划与城市规划及
相关规划之间的联系，在港口所在地城市总体规划、土地规划及相关规划的

基础上，进行合理的港口规划和布局。同时，港口规划主管部门应积极参与
城市总体规划及相关规划的编制和审查，并提出切实可行的发展建议，使港
口的地位和作用在城市总体规划中得到充分体现。
7. 正确处理相邻港口之间的关系

市场经济即竞争经济。随着中国特色社会主义市场经济体制的建立，市
场竞争机制正逐步发生作用，港口企业作为一个真正的独立经济实体，将面
临激烈的市场竞争。面对这种日趋激烈的竞争态势，各港在进行编制港口总

体规划时要遵循“统筹兼顾、合理布局、重点建设、协调发展”的原则，综

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