Page 177 - 高等继续教育改革发展路径研究

第四章 高等学历继续教育发展路径

（3）提升高等学历继续教育系统可持续发展水平
该模型基于可持续发展理念设定了四个评价指标，将有效促进中国高等学
历继续教育综合发展水平的评价指标体系建设。由中国高等学历继续教育演变

历程可知，从“一枝独秀”到“双雄并举”，再到“三足鼎立”，可持续发展水
平得到一定的改善，“全纳”“终身学习”等指标得到了显著提高，但是“公
平”“优质”等指标提升效果不明显，限制了高等学历继续教育的可持续发展。
依据高等学历继续教育演变规律，可持续发展模型将“优质性”这一指标贯穿于

资源输入、系统办学、资源输出三个环节，强调优质师资、办学经费的充足输
入，质量保障体系建设，与外部环境的信息交流反馈。同时进一步保障资源输入
环节、办学环节的公平性，资源输入输出环节的终身性，促进成人本专科教育、
自考本专科教育、网络本专科教育从无序恶性竞争走向有序良性融合，实现与普

通高等教育互利共生发展。
3.办学行动：提升可持续发展能力
为了将“确保全纳、公平、有质量的教育，增进全民终身学习机会”这一教
育理念有效贯穿于高等学历继续教育人才培养的全过程，推动高等学历继续教育

可持续发展战略由理念转变为具体行动，基于可持续发展模型，建议资源输入、
系统办学、资源输出三个环节的可持续发展指标进一步明确和提升。
（1）资源输入环节
全纳性：从中国高等学历继续教育生态系统发展历程来看，系统输入资源的

全纳性（inclusive）主要体现在对各类生源的包容吸纳。全纳性（有时也译作包
容性）发展具有坚实的伦理学基础，核心要义是实现全体社会成员的差异性与公
平性的和谐统一与共享发展。联合国教科文组织制定的《教育2030行动框架》，
总体目标是关注全民教育目标和千年发展的未竟事业，并致力于解决全球当前和

未来的教育问题，改变个人、社区及社会的生活，不让任何人掉队，全纳性是该
行动框架的核心关键词。高等学历继续教育生态系统是中国最能体现包容性、全
纳性的终身学习系统，系统输入环节全纳性指标的高低，反映出中国高等学历继
续教育入学门槛的高低和弱势群体学习机会的多少。虽然高等教育自学考试面向

所有人开放，成人本专科、网络本专科教育入学资格考试难度较低，但还是有一
定数量的人群缺乏自学能力和学习机会，受教育年限偏低。随着高等教育普及化
阶段的到来，中国高等学历继续教育系统要进一步增强其全纳性，充分体现出自

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