Page 180 - 高等继续教育改革发展路径研究

高等继续教育改革发展路径研究
Research on the Reform and Development of Higher Continuing Education

稳固度。
优质性：对于高等学历继续教育系统而言，办学环节优质性主要体现在高
等学历继续教育质量保障体系建设。与很多国家不同，中国实行高等教育双轨制

办学模式，普通高等教育质量保障体系并未涵盖本专科层次的高等继续教育。因
此，对于外部质量保障，建议建立政府宏观监控、社会质量评价、学校自主质量
管理的三者共同协调、互为一体的高等学历继续教育质量保障体系，将成人本专
科教育、网络本专科教育、自考本专科教育全部纳入其中，该质量保障体系要

充分借鉴或者直接融入现有的普通高等教育质量保障体系。对于内部质量保障，
建议增强成人本专科教育、自考本专科教育、网络本专科教育现有质量保障的标
准统一性和执行力，做到有规可依、有规必依。通过提升系统办学环节优质性指
标，来遏制办学质量不断下滑的局面，维持高等学历继续教育系统现有的办学生

态位。
（3）资源输出环节
优质性：对于高等学历继续教育系统来说，资源输出环节优质性主要体现
在外部环境和系统办学之间及时准确的信息反馈与交流。通过高等学历继续教育

发展历程可知，由于中国高等教育基础薄弱，成人学习者整体受教育程度较低，
长期以来劳动力市场以文凭作为衡量人才的重要标准。随着中国经济社会的快速
发展，产业布局和经济结构都在快速调整。传统产业不断萎缩，新兴产业日益兴
起，科学技术应用越来越广，社会对于创新性人才、实用技能型人才的需求不断

凸显。创新能力、综合素质和文凭一样，也逐渐成为劳动力市场衡量人才的重要
指标。因此，资源输出环节要加强与外部环境的互动交流，准确获取外部环境的
教育政策、市场需求和生源变化情况，以及信息技术进展、学习文化的转变，及
时反馈给资源输入环节和系统办学环节。高等学历继续教育相对于普通高等教育

来说，更接近市场，要及时根据国家、社会和市场需求的变化，调整招生专业与
计划，实现就业与劳动力市场的无缝对接，学以致用是继续教育的本义，更是新
时期中国高等学历继续教育教学改革发展的目标。因此，要通过提升资源输出环
节优质性指标，加快中国高等学历继续教育市场化办学。

终身性：对于高等学历继续教育系统来说，资源输出环节终身性主要体现为
终身学习资源推广和成人学习者继续教育。终身性指标的高低，反映出中国高等
学历继续教育可持续办学的能力。构建服务全民的终身学习体系已成为《中国教

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