Page 173 - 高等继续教育改革发展路径研究

第四章 高等学历继续教育发展路径

术、表演的一些专业可能可以实现。”一位财经类高校继续教育学院院长认为：
“同校同质我不赞同。二者各有特色，不能采用同一个标准。例如，成人高等教
育的学位申请目前很难，在英语方面，不能像普通全日制那样对成人学习者做更

多的要求。但是这些人专业技能强于在校普通全日制本科生，例如具有国家、国
际注册会计师的成人学习者也来我校进行专升本学习。”一位师范类高校继续
教育学院院长认为：“高等教育自学考试就是同校同质的一种尝试，但是自从网
络教育和开放大学出现，办学质量也明显不如以前了，现在有些省份办学规模很

小，有些高校甚至停办了自学考试。”华东师范大学叶忠海认为：“同校同质不
是一个新提法，当时高等教育自学考试就是这个标准，每一门课都成立一个专家
委员会和课程委员会。自学考试的辅导材料、考题命题、考试的标准，都是由这
个委员会把握，比如说十门课，每一门课考试通过了，就可以申请毕业文凭。某

种意义上，自学考试比普通全日制的要求还要高，因为它是招考分离的。高等学
历继续教育要重点研究把自学考试这一块，在原有的基础上怎么进一步巩固发展
的问题。现在都把要求降低了，标准越来越宽了，所以才会造成这个问题。”此
外，一位高等继续教育行政管理者认为：“同校同质会与现有的高考制度相冲

突，因为目前普通高考是按省区市制定招生计划进行录取的，不同省份的考生
报考同一所大学的分数不同，因此催生了中国教育主管部门明令禁止的高考移
民现象。而高等学历继续教育对成人学习者没有这方面的限制，随时随地可以入
学。”此外，还有多位继续教育学院院长反馈，办学经费是制约继续教育发展的

一大问题，继续教育的学费偏低，几十年没有调整过，同时缺少财政资金对继续
教育的投入，只有摆脱了经济指标的压力，拥有充足的经费支持，才能从各方面
提升继续教育的办学质量。
结合继续教育领域专家学者、办学者的观点来看，“同校同质”目前在高等

学历继续教育领域很难立即推行。一是质量生态位受到现有结构生态位的制约，
“同校同质”需要普通高等教育的支持与配合，双方都要进行改革；同时现有的
成人本专科、自考本专科、网络本专科三足鼎立的体系结构也不利于推行“同校
同质”。二是质量生态位受到现有规模生态位的制约，目前各院校高等学历继续

教育办学规模两极分化严重，一些院校几万人，而一些学校特别是高职类院校只
有几百人，不仅学费低，而且没有普通全日制的生均补贴和国家专项财政收入。
三是质量生态位受传统的效益生态位制约，目前很多高校关于高等学历继续教

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