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第四章 财务风险背景下的战略预算管理评价研究

准确性与可靠性，关系到能否为管理层科学决策提供一个具有可操作性的依据。

基于财务风险防范的战略预算管理评价指标体系的设计必须遵循以下基本原则。
1.科学性与实用性相结合
基于财务风险防范的战略预算管理评价指标体系的建立应该根据指标本身的
特性，使每一个指标都具有科学的内涵，指标的含义须明确，同时又要依据战略

预算管理相关理论和统计指标系统建立的科学理论和原则，考虑各个指标之间的
内在联系，以科学、全面、客观地反映企业战略预算管理的实践。此外，实用性
和可行性也是构建战略预算管理评价指标应该注意的，评价指标的选取要立足于

实际，评价数据的计算应做到方便和容易，统计口径应遵循国际认可或国内通行
的规则，以便在定性分析的基础上进行定量评价。在选择指标时，既要考虑到支
撑分析和预测的可能性，又要考量指标的历史延续性。为了强化指标体系的综合
性和关联性，确保因素变量不会因为各种因素的影响而使分析结果产生偏差，使

企业战略预算管理具有可比性，除了必须准确地研究分析相关统计资料及其内涵
以外，还须在选用范围和口径相对一致的相对指标和平均指标的基础上，选择一
些总量指标进行表征。

2.静态性与动态性相结合
基于财务风险防范的战略预算管理把战略预算看作一个由诸多要素组成的具
有一定结构功能的复杂开放系统，这种系统论思想综合考虑了战略预算管理的系

统性和整体性，赋予战略预算管理更加丰富的内涵。因此，在构建评价指标体系
时，所遴选和确定的各项指标既要能够静态描述出系统内各个子系统发展状况和
战略预算管理整体状况，又要使所设计的指标体系能够随着时间的推移和地点的

变化以及企业竞争态势的变化，动态反映出各个系统之间的相互协调性，体现出
系统各要素之间的相互作用和协同发展。
3.全面性与主导性相结合
基于财务风险防范的战略预算管理评价体系是由多因素构成的多层次系统，

受到多种不同因素的影响和制约。介于战略预算管理评价指标体系具有信息量大
和甄选范围广等特点，为了避免因片面性导致评价结果的非科学性，以免缺失一
些重要信息，做到从各个视角和不同层次去揭示、刻画和反映战略预算管理绩效

的真实水平，在指标遶选过程中要求尽量做到全面、准确与完整，将静态指标与
动态指标有机结合，将定性指标与定量指标有机结合，将总量指标、相对指标与

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