Page 254 - 档案管理模式理论与发展创新

档案管理模式理论与发展创新
Innovation on Theory and Development of Archives Management Mode

1.数字化档案信息的价值问题
电子文件信息主要以光盘、磁盘为载体，导致电子文件容易被更改且更改以后不
留痕迹，也容易被复制，且复制以后分不清楚原件与复制件。因此，电子文件的法律
效力也受到质疑，并且目前国家对电子文件是否可以作为法律证据、什么情况下可以

作为法律证据没有明确的法律规定，一旦需要档案的凭证作用，又不得不依赖纸质档
案，无形中使得数字化档案的价值“缩水”。
2.数字化档案信息的存储与传输过程中的可用性问题
首先，传统档案主要以纸张为载体，保存时间远远比光盘、磁盘长，因此，光

盘、磁盘每隔几年就要更换新的载体，否则信息将不可读；其次，光盘、磁盘容易受
到各种外界磁干扰，不注意保管就会消磁，使其记载的信息消失；最后，网络是一个
开放式的系统，计算机系统和网络技术的缺陷和漏洞很多，正是由于这些缺陷和漏洞
的存在，黑客能很轻易地通过网络非法入侵档案机构的网站和信息系统，造成系统和

数据的破坏和泄露。据统计，在档案信息传输过程中，现在的安全问题多数是 PC 机
结构和操作系统不安全引起的，在 Windows 平台上利用 Windows 系统的漏洞的攻击
占 70%。

目前，由于信息安全技术的发展落后于信息应用技术的发展，操作系统、计算机
网络系统和数据库管理系统的建设和安全标准不统一，存在很多漏洞，维护安全和提
高效率这两方面存在矛盾。而且，中国的信息化设备及相关技术严重依赖进口，信息
安全技术发展相对落后，使档案信息系统存在严重的安全隐患。
3.病毒、黑客对档案信息安全造成的问题

档案信息化建设的主要途径之一是兴建档案网站，企业及政府部门通过档案网
站发布档案信息，开展档案信息建设工作，但是网络的开放性也对档案信息的安全性
构成严重威胁。木马程序是主要的威胁之一，不法分子通过木马程序非法侵入档案网

站篡改档案信息、获取档案信息，严重的可能会销毁数据资料，对档案网站造成毁灭
性的打击。另外，黑客还会利用漏洞侵入网站，获取管理权限，这种攻击主要分为两
种：一种是主动攻击，黑客会通过各种手段对传送的信息进行篡改、删除，破坏档案
信息的完整性与可用性；另一种是被动攻击，就是在不影响系统正常运行的情况下，

黑客对传送的信息进行监听、窃取。这些都会对档案信息安全造成严重威胁，影响档
案信息系统的正常运行，对人民和国家的利益造成危害。
4.档案工作人员自身的问题
（1）档案人员的安全意识薄弱影响档案信息的安全

在传统档案馆服务模式的影响下，档案工作人员面对信息时代的档案工作呈现出
滞后的状态。首先是知识结构的滞后，传统的档案工作人员将自己的角色定为单纯的

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