Page 158 - 税制改革与税收发展研究

税制改革与税收发展研究
Research on Tax System Reform and Tax Development

（BPI/R）方法正式诞生。在管理领域，业务流程改进/再造的方法与平衡计分

卡方法同样重要：前者强调过程，后者强调结果，两者相辅相成，共同推动管
理变革的扩大和深化。2012年，美国管理会计师协会（Institute of Management
Accountants，IMA）发表了其副总裁Lawson的研究报告，指出当今各组织的会
计和财务专业人士面临的最大挑战是通过流程优化和生产来降低成本，以减少改

进、成本，重申了改进/重组业务流程的重要因素。
1.作业、流程和组织
所谓流程，是指为达到特定目的而相互联系的操作，“有始有终，可以通过

输入和输出明确区分。”操作的英文是aeciviy，也可以翻译为指导一个有特定目
的的工作单元。例如，当老师在做汉堡包时，班主任在和学生讲话时，工人在调
试机器时，销售员在接受订单时，会计在打印报告时，等等。过程的目的和工作
的目的是主要的和次要的。

所谓运营链、供应链、价值链，无论是在文献中还是在实践中，都是过程，
只是存在着细微的差别。我们通常把企业内部相互关联的业务称为运营链，企业
外部只与企业相连的相互关联的业务称为供应链，优化后的运营链或供应链称为

价值链。
流程和操作的概念是有层次的，可以分解和综合。流程由作业组成，流程代
表组织，作业可以分解为任务，任务可以分解为步骤，步骤可以分解为动作。因

此，组织、过程流、任务、步骤、动作等从一般到特殊的树状图形成了一个新的
组织结构。具体环境中的组织、操作、任务、步骤或动作是哪个成员，都取决于
研究的主题和要解决的问题，都是相对的。正是由于组织、流程和运作的特点，

业务流程改进/重组可以“将现代企业管理深入分子水平”，将信息技术应用到
管理流程中。
2.流程的绘制与种类
绘制流程是为特定目的定义活动并连接相关活动的过程。例如，某制造企业

的运营流程以创收为目标，其可能的运营流程包括接单、提供生产要素（人员招
聘、材料采购）、制造、配送、大宗商品退货等，最后这些操作是业务流程。
定义任务的方法有很多种，在管理实践中最常用的是观察法，流程为：现场

描述、访谈法—与相关人员面对面交流、头脑风暴法—组织讨论相关问题人员。
相对而言，作业定义方法比较简单。连接已定义活动的方法有很多种，最常用的

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