Page 219 - 税制改革与税收发展研究

第四章 生物医药企业绩效评价的体系设计

根据对生物制药企业的理解和分析，其绩效评价体系的设计原则应包括：①

科学完整性原则，评价方法是定性和定量、主观和客观相结合的方法来评价现有
企业的绩效，同时激励员工不断提高绩效；②服务目标原则，绩效评价职能的确
定应与公司战略目标相一致，体现公司管理层的意愿；③简洁实用的原则，指标
的选择不宜过多，应根据评价的目的确定，评价方法简单不复杂，对象的选择应

根据实际情况确定该企业；④绩效评价指标的选取应以财务指标与非财务指标相
结合、定性指标与定量指标相结合、有形指标与无形指标相结合，并适当提高非
财务指标的权重。

尤其是要构建有效的生物医药企业绩效评价体系，首先要在考虑生物医药企
业高投入高回报的特点和绩效内涵的前提下，设计有效的绩效评价指标，然后建
立有效的绩效评价指标体系。有效的指标体系。
为实现上述目标，在设计考核指标时应遵循以下原则：

①可行性、实用性原则。制定绩效评价指标的过程不仅要从评价目的出发，
还要考虑客观条件。生物医药企业高投入等特点往往体现在非财务指标上，有些
指标甚至难以量化，指标评分体系以数据为基础，必须以可行性和实用性的要求

为导向。一致并确保评估指标数据来自完整和正确的材料。
②综合性、系统性原则。生物医药企业作为企业，与传统企业一样具有营利
性质，这就要求评价指标的设计能够全面、系统地反映生物医药企业的特点，打

造一套相互关联、充分影响的生物医药企业特色，才能够指标设计能否更准确、
真实地反映生物医药企业的现状。
③可比性和通用性原则。由于反映生物医药企业特点的指标往往具有很强的

独特性，因此在设计评价指标时，需要充分考虑指标的口径和方法是否具有动态
可比性，还要考虑空间内的可比性。因此，可比性和通用性原则体现在指标制定
过程中，要求指标在共同的核算跨度和同一基准上进行量化和比较。既要保证同
类指标的可比性，又要保证同一指标的历史可比性，即H。设计的指标应具有横

向和纵向的可比性。
④科学合理性原则。绩效指标的设计必须根据高新技术企业的特点，在保留
传统绩效指标的同时，兼顾或突出高新技术企业的特点，并以此为基础，科学制

定相应的具体指标。具体指标数量根据实际情况确定，可以充分保证指标设计的
代表性和体系完备性。此外，研发过程、企业创新能力等方面都难以量化，必须

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