Page 216 - 税制改革与税收发展研究

税制改革与税收发展研究
Research on Tax System Reform and Tax Development

理理论的思维方法是，社会是人类创造的一个开放系统，由各种要素（子系统）
组成，这些要素（子系统）相互联系、相互作用，即社会是人类创造的。开放系

统。它与外部环境之间存在着动态的相互作用，具有内部和外部的信息反馈网
络，能够不断适应环境和公司自身的需要，以实现个人和组织的目标，不断改进
以实现发展目标。根据系统管理理论，公司在“新经济”条件下的运作取决于许
多内部和外部因素。因此，绩效评价指标体系的确定不仅要考虑公司组织内部影

响公司经营成败的重要因素，还要考虑从组织结构上对公司经营产生重大影响的
因素。外部环境。只有这样，才能保证所建立的绩效评价指标体系系统、全面，
评价结论客观、正确。此外，根据危机管理理论，企业管理必须适应企业所面临
的内外部环境及其变化，具体问题具体分析。在实践中，没有固定的、放之四海

而皆准的“最佳”管理理论和方法。绩效评价指标体系也应根据不同企业不同
的经营特点、管理特点和经营目标，从发展的角度进行设计，使其既能全面反
映企业绩效，又能动态更新。因此，本章在设计绩效评价指标体系时应注意以下
几点：

①将非财务指标纳入指标体系，注意财务指标与非财务指标的衔接。指标体
系应兼顾公司的业务过程和结果，包括反映人力资源质量变化和公司员工流失率
的指标。
②非财务指标虽然重要，但不能替代财务指标，而应作为财务指标的有益补

充。鉴于非财务指标的主观性和脆弱性，公司应考虑加强这些非财务指标的可执
行性。
③制定绩效评价体系时，可选择的指标很多，但选择的指标越多越好，过多
的指标难免会导致信息过载，失去每个指标的意义。当然，必须指出的是，选择

范围过小的指标也存在风险，会导致系统出现故障。
④根据权变理论，当公司的竞争战略和经营环境发生变化时，指标体系也应
随之变化，即随时调整估值指标体系，提高其适用性。

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