Page 218 - 税制改革与税收发展研究

税制改革与税收发展研究
Research on Tax System Reform and Tax Development

二、生物医药企业绩效评价的设计原则

本章的系统设计遵循绩效评价系统设计的原则。国外科学家Globerson（1985
年）和Maskell（1989年）对设计原则有自己的看法。

Globerson认为：①绩效标准必须从组织的战略目标中选取；②同行业组织之
间的绩效标准应具有可比性；③各项绩效标准的目标必须明确；④性能标准的数
据收集和计算方法必须明确定义为；⑤绩效标准的相对指标优于绝对指标；⑥绩

效标准应在评级机构的控制之下；⑦绩效标准的选择应与相关人员；⑧客观绩效
标准优先于主观绩效标准。
Maskell提出了绩效评估体系设计的七大原则：①评估方法应与目标直接相
关公司生产战略；②采用非财务绩效考核；③所有部门和地点；④绩效水平随环

境变化；⑤绩效考核应简单易行；⑥绩效考核应保持快速反馈；⑦考核制度设计
应鼓励持续改进，而不是简单的监控。
然而，传统的企业绩效评价体系仅包括财务绩效，侧重于衡量过去的经营业

绩，容易误导企业急功近利，忽视长期价值的创造。适应信息时代的管理需要。
因此，构建现代企业绩效评价体系，应借鉴现代工业发达国家的成功经验，结合
中国国情和企业管理实践，创建具有中国特色的企业绩效评价体系。其基本内容
应包括以下四个方面：

①社会评价及其内容。表面的经济繁荣和增长存在着许多隐患，如环境恶
化、资源稀缺或枯竭等。在评估一个公司的业绩时，首先应该评估其对社会的贡
献，如环境保护状况、公共工程、行业或区域影响等。
②盈利发展评价及其内容。盈利增长评估是指对企业盈利能力和长期发展能

力的综合评估，主要包括：资本效率状况、资产管理状况、债务偿还状况、发展
能力状况等。此外，产品市场占有率、管理团队的基本素质和员工的素质是必须
考虑的。
③研发能力评价及其内容。研发能力等级是指企业在制造和改进现有产品的

同时，设计和制造满足市场需求的新产品的能力。评价一个企业的业绩，不能忽
视其无形业绩，要评价其科技投入和创新能力。
④组织制度评价及其内容。中国相当数量的中小企业是家族企业，组织结构

不健全，规章制度不明确，要想在激烈的竞争中生存，需要完善组织结构，制定
行之有效的规章制度，使他们是真正的现代企业。

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