Page 203 - 国土空间规划与自然资源管理探索

第六章 历史文化名镇名村保护规划

护的借口，诸多世界遗产城市的历史城区范围都在几十平方公里，整体保护贵在保全，
“面”不全则“城”不善。

二、国土空间规划体系中名镇名村保护规划的体系构建

（一）保护规划内容

历史文化名镇名村的保护内容可划分为自然环境要素、人工环境要素（物质文化
遗产）、人文环境要素（非物质文化遗产）。
1. 自然环境要素

自然环境要素是指历史文化名镇名村内部与外围有特征的地形、地貌、山体和自
然景观、古树名木等。
2. 人工环境要素
人工环境是指人们创造的物质环境。历史文化名镇名村主要有以下人工环境要

素：建（构）筑物、历史建筑、巷道空间、文保单位。人工环境要素还包括上述内容
之间的相互关系。
3. 人文环境要素
人文环境是指人们生活风情的环境体现，它反映了居民的生活习俗、生活情趣、

文化艺术等多方面的状态。历史文化名镇名村历史文化悠久，民俗活动丰富，手工技
艺精湛。
（二）整体空间格局保护
历史文化名镇名村保护规划要坚持整体保护的原则，对集镇村落传统格局和历史

风貌进行整体保护。主要包括集镇村落自然环境保护、整体格局保护、视廊保护、建
筑高度控制等方面。
1. 集镇村落自然环境保护

集镇村落所处的外部自然环境（山水），是古集镇村落所根植的背景区域。这种
背景环境和古集镇村落形成一种“图—底”关系，对古集镇村落历史文化氛围特色的
形成起到十分重要的作用。规划要保护山体形态和自然植被，不得随意开山，尤其是
要保护集镇村落赖以生存的自然山体景观。
具体措施主要有：要遵循因地制宜、因景制宜、适地种树的原则，充分利用现

有植被，在退耕还林的基础上，种植苹果、核桃、梨子等经济林木，既要满足生态效
益，又要考虑景观效果，做到生态、经济、景观的统一。要遵循“预防第一”的原
则，即预防火灾、虫灾，保护森林。对境内森林实行封山育林，不得乱砍滥伐，做好

防火宣传，建好山林防护通道，让森林保持原始风貌，得以永续存留。

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