Page 43 - 国土空间规划与自然资源管理探索

第一章 城市规划

城市规划的总体要求。城市规划也正是在给修建设计提供依据的过程中起到指导建设
作用的。
（二）区域规划的主要内容
区域规划是一定地区范围内整个经济建设的总体部署，因而它需要对该地区的工
业、农业、城镇、居民点、交通运输、动力、水利、林业等各种建设项目和工程设施

进行全面规划、综合平衡。其主要内容大体包括：区域经济发展方向预测；工业企业
布局；农业布局及土地利用规划；城镇体系布局及风景、休疗养区分布规划；区内主
要基础设施的综合安排及各项专业规划；区域环境保护、治理对策和主要措施。

（三）城市总体规划的主要内容
作为城市规划工作的主要阶段，总体规划的任务是根据城市的现状条件、地域
环境和国民经济发展的控制性计划，对城市中一定期限的各项建设进行全面安排，综
合平衡。总体规划的工作重点应放在城市发展方向、城市用地的战略布局等原则问题

上。其具体工作内容一般包括下列各项：收集调查有关城市规划工作必需的基础资
料，在调查研究基础上进行必要的分析、归纳和整理；论证城市发展依据，确定城市
性质，预测人口规模和发展方向，选定有关的规划定额指标及各项技术经济指标；选

择城市用地，确定城市用地发展方向，计算城市各项用地规模；确定城市布局形式和
功能分区；确定城市主要干道走向及道路系统，制订城市对内、对外交通规划；确定
市区中心，安排主要公共活动用地及主要公共建筑物位置；制订城市园林绿地系统及
水系规划；制订城市郊区规划；制订各项公用事业、市政工程管网及基础设施规划；
确定近期建设地区，制订城市近期建设规划，估算近期建设总投资；拟定实施规划的

步骤和措施。
对于某些类型的城市来说，还需要根据情况，相应制订旧城改建规划、历史名城
保护规划、城市防洪防震规划等作为总体规划的组成部分。

（四）城市详细规划的主要内容
作为城市规划工作的后期阶段，详细规划的任务是在近期拟建设的地段上进行
具体的规划布局以确定各项建筑物、道路、绿地和工程设施的安排，为各项单项设计
提供依据。其主要内容如下：了解建筑地段现状，确定地段边界条件（建筑及道路红

线、坐标、标高、工程管网情况）；估算地段规划人口，计算各建设项目数量、规
模、用地，计算拆迁面积，估算拆迁工作量；选定住宅、公共建筑或其他辅助建筑设
计类型或标准图；确定建筑地段内部布局结构和道路系统（包括广场、停车场等）；
按功能及空间艺术、经济合理性等方面的要求确定地段内各项建筑的具体位置和用地

界限；规定规划区内各级道路（包括广场）的建筑红线、道路断面、控制点的坐标和
标高；确定绿地系统，必要时进行种植设计或其他绿化详细设计；确定拟建的市政工

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