Page 41 - 国土空间规划与自然资源管理探索

第一章 城市规划

本设计条件之一，这些条件对建筑的布局、形体、风格具有控制与引导作用。比如建
筑密度、容积率、后退红线距离、建筑高度可以控制建筑体量，规划文本中的引导意
见或强制措施可以引导或控制建筑风格。
（二）建筑对城市规划的影响作用

城市规划在引导与控制建筑设计与建设的同时，也会受到建筑的影响，具体可分
为以下几个方面。
1. 建筑直接影响城市规划

存量建筑，即现有建筑，是直接影响城市规划的主要因素，它们可以对各层次
的规划起到或多或少的作用。比如北京紫禁城是极具保护价值的建筑群，它就直接影
响到北京城市规划的编制与实施，并成为紫禁城外围建筑高度控制与景观规划的主要
依据。

2. 建筑影响城市的环境与景观质量
建筑是城市的主要组成部分，它对城市的环境与景观质量的影响是毫无疑问的。
然而这一影响过程具有复杂性，因为虽然城市建设直接置于规划管理之下，但由于规

划管理人员的素质、城市建设的复杂性与长期性、规划设计的局限性，建筑设计可能
未体现或者体现了一种错误的规划设计意图，造成城市环境与景观质量的下降。
3. 建筑影响城市基础设施的使用效益

每一栋建筑均是构成城市基础设施的最终用户，它们会对城市基础设施提出自
己的要求，形成总需求。城市基础设施的运行必须在一定建设规模与使用条件下才具
有经济性。当需求与供给的矛盾达到一定程度时，便会影响到城市基础设施的规划与

建设。
4. 建筑影响城市布局结构
这种影响是长时间的，同时也是缓慢的。城市某一区位功能的置换与发展是通过
一栋栋建筑的开发与功能的转换来实现的。当开发与功能转换的积累达到一定程度时

便会改变城市的布局与结构，从而影响到后续城市规划的编制与实施。

第四节 城市规划的编制工作

一、城市规划工作的目标

城市规划最终的目的是给人类安排一个适于生存和发展的城市环境。围绕这个总

的目标，可以具体分为以下几个方面：
其一，合理安排城市的居住、工作、游憩和交通等各个组成部分，使它们既能

• 29 •