Page 40 - 国土空间规划与自然资源管理探索

国土空间规划与自然资源管理探索
Exploration on Territorial Space Planning and Natural Resources Management

条件、自然资源、经济地理条件、城市建设条件、现有经济基础和历史发展的特点，
确定城市在区域中的地位和作用；其二，确定城市性质、规模及长远发展方向，拟定
城市发展的合理规模和各项技术经济指标；其三，选择城市各功能组成部分的建设用
地，并进行合理组织和布局，确定城市规划空间结构；其四，从城市的整体和长远利

益出发，合理和有序地配置城市空间资源；其五，通过空间资源配置，提高城市的运
作效率，促进经济与社会的发展；其六，确保城市的经济和社会发展与生态环境相协
调，增强城市发展的可持续性；其七，建立各种引导机制和控制机制，确保各项建设
活动与城市发展目标相一致；其八，通过信息提供，促进城市房地产市场的有序和健

康运作。
中国当前城市规划的主要任务：其一，深入开展城市规划的研究工作；其二，完
善规划编制体系，提高规划质量和水平；其三，加强立法工作，完善城市规划法规体
系；其四，严格依法行政，提高城市规划管理水平；其五，深化城市规划体制改革，

加强规划队伍建设。

三、城市规划与建筑学的关系

认识建筑学与城市规划两个专业的相互关系必须从它们研究对象的相互关系入

手。建筑学的主要研究对象为建筑设计，涉及建筑的策划、施工等方面；城市规划的
主要研究对象为城市规划设计与管理。
（一）城市规划对建筑的作用
从设计与管理层面上来看，城市规划对建筑设计与建设有着控制与引导作用。

具体来讲，城市规划对建筑的影响作用主要表现为以下几个方面。
1. 城市规划影响建筑的选址
城市规划法规定任何建设项目的选址必须征得规划行政主管部门的同意，而既定

的总体规划、分区规划、详细规划是批复选址意见的最基本依据之一。所以，城市规
划对建筑选址具有影响作用。
2. 规划影响建筑的综合效益
城市规划是建筑基地周围其他项目建设的指导与控制依据，具有改善与调整建筑

基地区位条件的作用，从而会影响到建筑使用的综合效益。比如城市道路的拓宽所导
致的建筑临街情况的改变，交通条件的改善会直接促进建筑使用性质的改变或经营效
益的变化。
3. 规划影响建筑布局、形体与风格

用地性质、绿地率、建筑密度、建筑高度、容积率、出入口方位、建筑退后红线
距离、建筑红线、建筑风格与色彩是规划管理部门依据城市规划对建筑设计提出的基

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