Page 169 - 新形势下环境影响评价与环境保护研究
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第六章 环保咨询及环境影响评价
第六章 环保咨询及环境影响评价
第一节 环保咨询
一、中国环保咨询服务业面临的机遇
（一）“十五”环境保护目标为环保咨询服务业的发展带来了巨大的发
展机遇。
第九届全国人民代表大会四次会议通过的《国民经济和社会发展“十五”计
划纲要》，对环境保护给予了高度重视，在国家“十五”计划的指导下，中国环
境保护“十五”计划也将把“以可持续发展为主题，以调整经济结构、实行总量
控制和减少污染物排放为主线，以市场化改革和科技创新为动力，以改善人民生
活水平的工作环境为根本出发点”作为指导思想。同时，《纲要》还指出了“十五”
期间，必须毫不动摇地坚持市场取向的改革，不断完善社会主义市场经济体制，
为国民经济和社会发展提供强大动力和体制保障。
“十五”期间中国环保投资总需求大约为 7000 多亿元人民币，占同期 GDP
的 1.3% 左右。《中国绿色工程规划》（第二期）重点规划了 13 项具有显著环境
效益的重大工程项目（投资需求近 2000 亿元人民币），包括“三河”“三湖”
城市污水处理厂建设工程；三峡库区水污染整治工程；黄河小浪底库区和中游水
污染整治工程；松花江干流及丰满水库上游污染治理工程；南水北调（东线）治
污工程；渤海碧海行动计划工程；“两控区”火电厂脱硫工程，“还京城碧水蓝
天”工程；国家级自然保护区和生态功能保护区工程；减灾与环境小卫屋系统建
设工程等。这些项目的实施将会有力地拓展中国的环境保护产业市场。
环保咨询服务业作为环境保护产业的一部分，必将随着环境保护产业的发展
而快速发展。因此，“十五”环境保护目标为环保咨询服务业的发展带来了巨大
的发展机遇。
（二）加入 WTO，为环保咨询服务业的发展带来挑战
中国加入 WTO 后，中国环境保护咨询业将全面对国外开放，这将使中国弱
小的环境保护咨询业市场面临更为激烈严峻的竞争形势。因此要求进一步建立和
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