Page 165 - 新形势下环境影响评价与环境保护研究

第五章 环境影响评价

（2）编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围

土地利用的有关专项规划。如设区的市级以上土地利用总体规划。
区域的建设、开发利用规划。如国家经济区规划。
流域的建设、开发利用规划。如全国水资源战略规划，全国防洪规划，设区
的市级以上防洪、治涝、灌溉规划。

海域的建设、开发利用规划。如设区的市级以上海域建设、开发利用规划。
工业指导性专项规划。如全国工业有关行业发展规划。

农业指导性专项规划。如设区的市级以上农业发展规划，全国乡镇企业发展
规划，全国渔业发展规划。
畜牧业指导性专项规划。如全国畜牧业发展规划，全国草原建设、利用规划。
林业指导性专项规划。如设区的市级以上商品林造林规划（暂行），设区的

市级以上森林公园开发建设规划
能源指导性专项规划。如设区的市级以上能源重点专项规划，设区的市级以
上电力发展规划（流域水电规划除外），设区的市级以上煤炭发展规划，油（气）

发展规划。
交通指导性专项规划。如全国铁路建设规划，港口布局规划，民用机场总体
规划。
城市建设指导性专项规划。如直辖市及设区的市级城市总体规划（暂行），

设区的市级以上城镇体系规划，设区的市级以上风景名胜区总体规划。
旅游指导性专项规划。如全国旅游区的总体发展规划。
自然资源开发指导性专项规划。如设区的市级以上矿产资源勘查规划。

（二）规划环境影响评价的类别及评价要求
1. 规划环境影响评价的类别
《中华人民共和国环境影响评价法》规定，国务院有关部门、设区的市级以
上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的“一地三域十专项”规划中的指

导性规划，要编写与该规划有关的环境影响篇章或说明；“十个专项”规划中的
非指导性规划，应提出规划的环境影响报告书。

环境影响的篇章或者说明又分为篇章和说明两种情况，这样区分主要考虑到
对一些比较重要、实施后对环境影响比较大的规划，环境影响评价的内容相对较
多，用“篇章”的形式可以表述得更清楚；对于一些实施后对环境影响相对较小

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