Page 170 - 新形势下环境影响评价与环境保护研究

新形势下环境影响评价与环境保护研究

完善与市场经济发展和国际惯例相适应的法制体系，提高环境保护咨询骨干队伍

的整体研究、咨询水平和素质，扶持国内一批环境保护咨询骨干队伍，淘汰一批
水平低、素质差、规模小的环境保护咨询单位，使中国的环境保护咨询业队伍整
体水平能与国外发达国家的环境保护咨询队伍相抗衡。
（三）经济结构战略性调整为环境保护咨询服务创造有利条件

经济结构调整是“十五”时期国民经济和市场发展的主线。结构调整的重点
之一是将技术水平低、资源消耗大、环境污染严重、经济效益低的产业结构，向
技术水平高、资源消耗少、经济效益好且对环境影响小的结构转变，变粗放式经
营为集约型经营。结构调整要求用高新技术改造传统产业，大力发展新兴产业和

高新技术产业，推动清洁生产。因而为环保咨询服务提供了有利条件。
（四）深化环境科技体制改革，完善环保咨询服务体系
1999 年 8 月中共中央、国务院发布了《关于加强技术创新，发展高科技，实
现产业化的决定》，提出了社会公益型科研机构改革的总体思路，即“对于有面

向市场能力的科研机构，要转为科技型企业、整体和部分进入企业，或转为企业
性的中介服务机构”。其为环保系统下一步科技体制改革指明了发展方向，相当
一批现有环境科研机构将通过转制、重组、分流的方式，组建成企业性的环境科
技中介服务机构，将为环境科技体制的改革做好充分的准备。随着中国法律、法

规和管理制度的建立和完善，将形成沟通信息、服务政府和企业的良性循环的中
介服务机制。
同时，积极推动 ISO14000 国家示范区创建工作。目前，中国 ISO14000 认证
工作已经进入正轨，在中国环境管理体系认证指导委员会的领导和监督下，环认

委和环注委按照国际导则建立认可和注册规范，环境管理体系认证机构认可和环
境管理体系审核员注册工作正在健康有序地开展。全国已经有咨询机构 120 家，
认证机构达 15 家，已通过认证的企业 500 多家，推动了高新技术开发区、经济
技术开发区、国家级风景名胜区等认证工作。

二、中国环保咨询服务业的发展重点

中国的环保咨询服务业具有较大的市场潜力，随着市场经济的发展，今后几

年，中国的环保咨询服务业发展重点主要如下：
积极推荐 ISO14000 系列标准，促进可持续发展战略实施；积极推动环境标
志产品认证，引导绿色生产和绿色消费。

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