Page 173 - 新形势下环境影响评价与环境保护研究

第六章 环保咨询及环境影响评价

（五）培养环保咨询服务骨干企业，提高中国环保咨询服务业竞争力

中国加入 WTO 以后，贸易壁垒的作用将会削弱，国内环境服务业将全面对
国外开放，这将使中国弱小的环境服务业面临更为激烈的市场竞争。因此，进一
步提高环境服务业中骨干队伍的整体水平和素质，扶植一批环境保护咨询骨干队
伍，使其与国外公司相抗衡，是提高中国环境服务业整体水平，发展民族环境保

护产业的关键所在。
（六）推进环保咨询服务业贸易自由化进程，逐步扩大环境服务出口

中国加入 WTO 以后会不断出现新的问题和面临新的挑战。目前，国家应当
组织有关部门系统地对可能出现的新情况、新问题进行深入研究，尽可能做到防
患于未然，同时环境保护部应对有关建议系统地进行综合决策。在中国环境服务
业的对外开放进程中，应当把逐步开展并扩大中国环境服务的出口纳入总体战略

目标中，并作为中国努力的方向。在有关环境服务业外商投资的相关政策中，应
当对其提出逐步开展并扩大出口的要求。中国环境服务的出口应以外资企业为突
破口，并以此来带动国内企业的出口。

（七）环保咨询要走高起点、规模化和集约化的道路
环保咨询要成为企业和政府部门的称职“外脑”，必须要有高起点。环境保
护从传统的污染治理、废物综合利用向资源利用合理化、废物产生减量化、无污
染或少污染的全球性经济结构调整和可持续发展转移，必须要有高起点；要把握

环境保护、生态建设的发展趋向，掌握可以向企业推荐的先进、实用技术，关注
国家有关环境保护的法律法规变化情况和各级环保部门的管理要求，使咨询工作
具有前瞻性。确保向企业提供建议的技术和管理水平在一定的时期内处于领先地

位。同样，为了在竞争中能立于不败之地，必须有规模效应，无论在人力、财力、
技术贮备上都需要有一定的实力。防止将环保咨询服务机构切割成数个经济互相
独立、资源不能共享的小机构，否则很容易被境外机构各个击破，因此要组成企
业集团或在一定的地域范围内组成行业联盟，提高竞争中的抗风险能力。坚持集

约化，防止粗放经营。环保咨询服务机构自身的活动要有科学的管理，按质量管
理体系行事，这样才能为政府和企事业团体提供高素质的服务。在服务中要打造

自己的“品牌”。“品牌”不仅靠广告来塑造，更主要的是环保咨询服务机构注
重对自身形象的塑造，在服务中使人们认识到这个机构具有很强的实力，无论是
内部管理、工作质量、热情服务、团队精神、企业信誉堪称一流，这样才能不断

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