Page 171 - 新形势下环境影响评价与环境保护研究

第六章 环保咨询及环境影响评价

在现有工作的基础上，从三个层次上进一步推进清洁生产工作；已建成且效

益欠佳、污染严重企业的清洁生产；新建、扩建、改建和效益较好的企业的清洁
生产；区域的清洁生产。
积极推进环境保护工程咨询工作，建立专业化的环境保护工程咨询队伍。为
建设项目的环境保护和环境工程项目的决策和实施提供全过程智力服务。重点做

好的环境和生态保护相关的规划咨询、编制项目建议书、编制可行性报告研究、
项目评价等认工作。
加强环境工程建设项目管理，严格环境工程设计资质，逐步建立环保工程注
册工程师制度和建设项目环境监理资质认可制度。

正式出台《环保设施运营资质认可管理办法》（局长令），进一步促进环保
设施运营市场化、社会化和专业化，近期重点做好污水集中处理和垃圾处理处置
的社会工作。
进一步完善环境影响评价制度，根据《环境影响评价法》，规范环境影响评

价咨询服务市场。逐步建立和完善环境政策评估、重大决策的环境评估和环境风
险评估。
大胆探索污染源监测的社会化服务，逐渐建立与国际接轨的管理体制，保证
环境监测的公正性和真实性。

建立环境技术（产品）第三方评估和认证的制度，建立完善环境技术转移、
推广服务网络等，建立环境技术的孵化器，推动环保产业园区和基地建设。

三、环保咨询服务业的发展对策

（一）制定环保咨询服务业对外开放的总体战略
为了尽快发展中国环保咨询服务业，满足中国日益提高的环境保护需要，中
国必须制定出环保咨询服务业及其贸易开放的总体发展战略，使尚处于起步阶段
的中国环保咨询服务业及其对外开放尽快走入正轨，从环境保护产业发展的总体

考虑环保咨询服务业的发展。中国环保咨询服务业应当与国家环境保护“十五”
计划和 2015 年远景规划和可持续发展战略紧密结合，明确环保咨询服务业发展
方向和目标，制定系统的近期、中期和长期规划，并在有关第三产业发展、环境

保护产业发展等方面的政策中增加环境服务业内容。
应当重新修订《环境保护产业发展目录》，增加环境服务的内容，或者考虑
建立一套环境服务的指导性发展战略，其中包括环境服务业发展指导目录。

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