Page 177 - 新形势下环境影响评价与环境保护研究

第六章 环保咨询及环境影响评价

观光园、山地及特定区域开发，国防军事设施、体育设施、港口、道路建设，土

石开采以及其他政令规定的项目等。韩国进行环境影响评价的项目一般为大型项
目为主，个别小型项目由于其特定的地理位置、气象条件等对环境的影响较严重
也要进行环境影响评价。

5. 德国环境影响评价
1990 年德国正式开展环境影响评价工作。经过二十多年的发展，德国环境影
响评价体系比较完善。环境影响评价在污染控制、改善环境方面取得了重要作用。

其环境影响评价的目的是，通过评价项目对人、动植物、土壤、文物等的影响，
增强项目与环境的相容性，指导如何进行合理规划。德国环评报告包括环境相容
性调查报告、环境影响预测与评价报告、生态景观影响报告以及项目建设对周围
动植物影响调查报告等文本组成。根据不同类型的项目确定评价的重点，具有较

强的针对性：当项目为污染类项目时，要求编制环境相容性报告；当对生态景观
产生较大影响时要求编制景观生态影响报告；当涉及动植物保护时要求进行对周
围动植物影响调查报告。德国的环评报告中没有项目的环境可行性结论，而是由
行政主管部门在综合了专家、公众及部门意见后给出环境可行性结论。

（二）国内环境影响评价现状
1. 中国环境影响评价发展历程
（1）确立阶段

20 世纪 70 年代，受国际环境影响评价发展的影响，国内学者开始关注环境
影响评价。1979 年，《中华人民共和国环境保护法（试行）》颁布，其明确要
求进行环境影响评价工作，标志着中国环境影响评价制度的正式确立。同年，北

京师范大学有关学者开展了全国首个环境影响评价工作。
（2）进一步发展阶段
20 世纪八九十年代，中国先后颁布了多项法律法规，对环境影响评价的程序、
范围及内容进行了规定，并进行了修订、补充和完善，对评价单位资质的使用和

管理进行了规范。至此，中国建立了相对比较规范的环境影响评价制度。
（3）规范阶段

中国于 2002 年颁布《中华人民共和国环境影响评价法》，对中国环境影响
评价进行了规范，并将规划环评纳入到环境影响评价的范围之中。为提高评价从
业者的业务水平，确保环境影响评价文件质量，中国于 2004 年建立注册评价工

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