Page 178 - 新形势下环境影响评价与环境保护研究

新形势下环境影响评价与环境保护研究

程师资格制度。至此，中国建立了比较规范的环境影响评价制度。

2. 中国环境影响评价的目的
中国环境影响评价法指出，中国环境影响评价目的是“为了可持续发展战略，
预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协
调发展”，核心是可持续发展，这是由于中国目前的经济发展和环境技术状况等

因素所决定的，与西方发达国家有所不同。
3. 中国环境影响评价的内容

中国环境影响评价包括建设项目环境影响评价和规划环境影响评价。
建设项目环境影响评价内容主要包括建设项目基本情况、项目周边环境现状、
环境影响预测与评价、环保措施技术经济论证、经济损益分析、环境监控计划和
建议、结论等。专项规划评价内容一般应包括环境影响分析、预测与评价，针对

影响提出具体环境保护措施以及评价结论。
中国规划环境影响评价的范围主要为国务院有关部门、设区的市级以上地方
人民政府及其有关部门组织的规划，包括“一地、三域、十专项”。土地利用有

关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织
进行环境影响评价，编写环境影响的篇章或说明；工业、农业、畜牧业、林业、
能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发有关的专项规划，应当在专
项规划草案上报审批前，组织环境影响评价，并向审批专项规划的机关提交环境

影响报告书；专项规划中的指导性规划，编写规划的环境影响篇章或说明。规划
环境影响评价主要内容包括规划基本情况分析、环境现状分析、环境影响分析与
评价、规划方案和减缓措施、监测和跟踪评价、公众参与分析、困难和不确定性、

执行总结。
4. 中国环境影响评价的程序
（1）建设项目环境影响评价程序
中国环境影响评价工作程序一般分为三个阶段，前期准备、调研及工作方案

编制阶段，环境影响分析、预测及评价阶段，环境影响评价报告编制阶段。
建设单位将环境影响评价工作委托给有资质的评价单位，评价单位研究国家

及地方环境保护法律法规、相关规划、产业政策是否准入、行业标准及相关技术
规范；根据国家环境影响评价分类管理名录及项目的规模、项目所在地的敏感性
确定需要编制评价文件的类型；进行现场踏勘；研究建设单位所提供的技术资料

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