Page 220 - 档案统计管理工作创新理论与应用

档案统计管理工作创新理论与应用

医保档案开发利用水平，最大限度满足参保者、各业务协同部门、上级部门等多

层次、全方位的医保档案信息需求，进而为需求主体提供便捷、高效的医保档案
利用服务。
1）增强重视程度
应增强对医保档案信息化建设的重视程度。首先，医保部门从上到下均应树

立起信息化背景下互联互通的信息意识和信息观念，医保档案信息化建设涉及劳
动与社会保障、卫生、财政、银行、医院、药店等多方主体，关系到广大参保人

的切身利益和社会的稳定，因此政府或医保部门“一把手”的战略指导、重视程
度、推动力度等均是医保档案信息化能否有效建设、持续稳定运行的重要前提，
从某种程度上说，信息化建设的成功与否同领导者的个人理念、学识、独到的眼
光及战略发展思维是密切相关的。其次，应加大对医保档案信息化建设的软、硬

件资金投入力度，可争取政府投入资金、向软件投资银行吸纳资金及向医疗机构
筹集资金等多方筹措方法，以确保各项资金的及时到位，保证医保档案信息系统
运行维护稳定畅通。例如，中国四川省攀枝花市人力资源和社会保障部和医保局

为解决医保信息化建设面临的资金短缺困难，采用多渠道筹资，以“金保工程”
建设为契机，推动了包括医保在内的社保信息化建设，一是积极争取财政支持，
落实建设资金，市财政依法安排了专项资金用于“金保工程”建设；二是与银行
协调，本着互惠互利原则，争取资金投入；三是与电信达成协议，由电信出资进

行“金保工程”网络建设，极大缓解了资金不足的问题。此外，还应有明确的绩
效意识，这样才能在信息化建设过程中制定相应的配套政策，使医保档案信息化
的建设看到实效。

2）统一建设标准
要尽快统一医保档案信息化的建设标准。统一的医保档案信息化标准是信息
化条件下医保档案开发利用的重要前提，只有在统一的标准体系下建立完善的医
保档案信息平台，医保档案才能发挥出其应有的价值。为实现城镇医保、新农合

档案信息系统与相关信息系统的互联互通，尤其应按照国家卫生信息标准体系，
增强顶层设计，尽快研究制定医保与外部信息交换的数据元标准、数据集标准、

分类与代码标准、共享电子文档规范、系统功能规范、系统建设技术规范及信息
安全与隐私保护规范等，以实现其与相关信息系统之间的有效对接。在此方面，
已实现全民医保的福利国家加拿大可为中国提供有益借鉴，加拿大医保信息化处

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