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档案统计管理工作创新理论与应用
《关于打击信息系统犯罪的框架决议》等。中国在医保档案开发利用的实践中，
最有争议的当属参保个人的健康档案，健康档案不仅包括个人基本信息，还包括
健康体检信息、重点人群健康信息以及其他接诊、会诊等医疗服务信息，对于这
些参保个人来说，其最关心的问题就是个人信息安全在医保档案的开发利用过程
中能否得到有效保障，因此国家在制定信息安全法的过程中，亟需明确规范信息
化条件下有关居民个人信息的法律保护。档案部门也需尽快根据国家有关信息安
全的法律制度，并结合各行各业档案部门的实践状况，制定符合档案工作实际的
数字档案信息安全法律，以使信息化条件下的医保档案开发利用有法可依从而走
上法制轨道，达到防范和惩治医保档案信息开发利用中的违法行为、维护医保档
案信息安全的目的。
第三节 医保档案数字化管理探索
中国医疗保障制度进入了新阶段，医保档案数字化管理是大势所趋。但目前
医保档案管理依然存在地区之间发展不平衡、归档标准模糊、基础设施投入力度
欠缺、管理人员素质有待提高等问题。对此，必须加大力度建设数字化管理平台、
培养高素质档案管理人才队伍、确保数字化管理的系统安全，加强数据的共享应
用，为进一步完善基本医疗保险制度、建立健全医疗保障体系、实现“数据共享，
三医联动”提供数据支撑。
一、医保档案实现数字化管理的必要性
（一）为医保档案数字化管理提供科技保障
随着互联网在社会各领域的融合发展，互联网已经成为提供公共服务和社会
治理的重要手段。以网络为基础的运营管理技术也是促成医保服务标准化体系的
主流，运用数字技术搜集和储存档案信息为相关机构和单位实现数字化管理创造
了条件。同时，现代信息技术也为医保档案的数据挖掘和开发提供了便利，档案
管理人员可以借助计算机对档案信息进行深层次开发，创建二次、三次信息，实
现档案服务的针对性、高质量和高效性，开发、提高医保档案的利用价值。借助
计算机和现代通信技术，实现医疗信息的跨时空传播，完整、长期、便捷的病人
诊疗信息，为患者的后续治疗提供了有力的信息保障。同时，医保档案实现数字
化管理也是国家医疗保障系统和医院信息化水平的重要指标，是医院服务流程优
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